Минфин решил повысить акцизы на табак, а чуть позже и на алкоголь. Что это: забота о здоровье населения или латание бюджетных дыр?
Раз инициатива повышения акцизов исходит от Минфина, а не, предположим, Минздравсоцразвития, нетрудно догадаться, что финансовые вопросы — основа основ. Бюджетный дефицит в 2011 году, по прогнозам Минфина, достигнет 1,814 трлн рублей и продержится почти на таком же уровне до 2013-го. Удивительным образом даже рост цен на нефть не сокращает бюджетных дыр, потому что все свободные средства сразу же преобразуются в расходы, в частности на социальную политику. В таких условиях откуда ждать помощи государству? От курящих и пьющих граждан. Алексей Кудрин пояснил свою позицию недвусмысленно: "Нужно, чтобы люди чувствовали: кто пьет водку, кто курит, тот больше внесет помощи государству. Выкурил пачку сигарет, значит, больше внес средств на решение социальных задач: поддержку демографии, развитие других социальных услуг, поддержку рождаемости". И хотя поступления от табачного акциза — это крохи в наполнении бюджета, Минфин рад и малому, предполагая, что в год за счет курильщиков государство сможет дополнительно получать до 10 млрд рублей.
— Правительство сейчас ищет, где еще взять денег. Можно, например, увеличить налог на экспорт для газовых и металлургических компаний, как это уже сделали для нефтяников,— считает Валерий Миронов, замдиректора Института "Центр развития" ГУ-ВШЭ.— Но действовать против "Газпрома" крайне сложно. Против, предположим, четырех-пяти игроков металлургического рынка тоже. А вот против курильщиков действовать легко. Их много и выступать в свою защиту они не станут: трудно представить себе Всероссийскую партию курильщиков. Кроме того, в отличие от алкоголя сделать табак в кустарных условиях сложно, люди купят то, что им предложат.
Впрочем, оно, может, и неплохо: пусть и косвенно, но оздоравливаем население. Акцизы на табак будут планомерно повышать с 2011 года и увеличат их в три раза. Сегодня акциз на табак в России — 5 рублей с пачки, в 2011 году достигнет 7,20 рубля, а в обозримом Минфином будущем — 15 рублей. На Украине, например, акциз на табак уже сейчас 3 гривны, то есть около 12 рублей.
— Нужно признать: чтобы мера принесла оздоровительный результат, акцизы должны быть в разы больше,— рассказывает Кирилл Данишевский, сопредседатель Антитабачной адвокативной коалиции, президент Общества доказательной медицины.— Просто по-настоящему их поднимать никто не заинтересован: табачные компании — очень удобная дойная корова. Их деятельность в любой стране де-факто незаконна: вспомним, что закон "О защите прав потребителей" обязывает Роспотребнадзор закрывать любое предприятие, продукция которого опасна для здоровья населения. Поэтому производителя сигарет в любой момент можно запугать новыми санкциями, получив солидный откуп. А деньги у табачников есть. Произвести пачку сигарет в среднем стоит 1 цент, объем российского рынка — более 20 млрд пачек в год: навар астрономический. Оборот крупнейших табачных компаний-лоббистов вроде British American Tobacco или Philip Morris, например, больше, чем ВВП многих постсоветских стран.
