Вчерашнее утро началось для членов СФ со скандала. Они узнали, что полученная ими накануне от президентской администрации информация о готовящемся представлении главы аппарата правительства Дмитрия Козака на пост генпрокурора оказалась ложной. Целый день накануне члены СФ обсуждали кандидатуру Козака и одобрили его назначение, а Путин представил нынешнего и. о. генпрокурора Владимира Устинова. Тем не менее шокированные губернаторы проголосовали за него.
Президент Чувашии Николай Федоров, который во вторник привез из администрации Путина информацию о кандидате Козаке и даже стал в связи с этим "героем дня" на НТВ, вчера прятал глаза от коллег. С утра в СФ ждали официального представления на Козака, а получили аналогичный документ на Владимира Устинова, возглавляющего прокуратуру с лета прошлого года в ранге и. о. Члены комитета СФ по конституционному законодательству, которому предстояло оперативно вынести заключение по новой кандидатуре, чувствовали себя обманутыми.
Тем не менее комитет рекомендовал Устинова для рассмотрения на пленарном заседании. Для утверждения кандидатуры нужно было не менее 90 голосов, Устинов же получил 114. Против были 10 человек. В частности, президент Ингушетии Руслан Аушев и глава Рязанской облдумы Владимир Федоткин, предложивший из-за отсутствия полных биографических данных (представление пришло без необходимых сопроводительных документов, в частности, без полной анкеты кандидата) перенести вопрос об утверждении Устинова на следующее заседание. Но его жестко оборвал председатель СФ Егор Строев: "Документы есть в комитете". Федоткин пытался было возражать: "Совет федерации превращается в филиал Кремля, мы теряем лицо и статус". Но к нему не прислушались.
Очевидно, что сенаторы решили не ссориться с Путиным, опасаясь, что слухи о разгоне верхней палаты парламента и последующем избрании новых членов СФ по одномандатным округам станут реальностью. Нынешние сенаторы потеряют тогда свой статус и иммунитет от уголовного преследования. То есть каждый, голосуя, думал и о собственной судьбе.
И все-таки у многих членов СФ остался неприятный осадок, и в кулуарах они обсуждали, зачем Путину понадобился тактический ход с Козаком. Решили, что Козак был кандидатурой от питерской команды президента, а Устинов — от старой ельцинской "гвардии", поддерживаемой известными олигархами. И аргументы последней о том, что за Устиновым большой прокурорский опыт и в ситуации чеченской войны "коней на переправе не меняют", оказались для Путина решающими. Во всяком случае, Егор Строев вчера рассказал, что поздно вечером во вторник созванивался с президентом, и тот никаких других кандидатур, кроме Устинова, с ним не обсуждал.
Основные тезисы выступления в СФ кандидата Устинова были вполне прогнозируемы: он пообещал служить закону, довести до логического конца расследование "громких" дел и одновременно деполитизировать прокуратуру. Устинов не скрывал раздражения теми следователями, которые "не сходят с телеэкранов". Правда, у него рычагов для привлечения их к ответственности нет, кроме разве что сокращения "непонятливых" сотрудников. Вот Устинов и собирается заняться сокращением центрального аппарата Генпрокуратуры, а высвободившихся прокуроров и следователей перевести в регионы.
Через два часа после назначения Устинова Генпрокуратура распространила сообщение, что ее сотрудники "искренне поздравляют друг друга", потому что новый генпрокурор "ангажирован только законом". Как и многие сообщения из Генпрокуратуры в последнее время, оно оказалось анонимным. Поэтому остается только догадываться, кто выражал радость за все ведомство — бессменный начальник центра информации Александр Звягинцев, переживший уже десять генпрокуроров, или же кто-то из услужливых подчиненных Устинова, не входящих в пресс-службу.
На самом деле реакция прокуратуры на назначение Устинова была неоднозначной: многие предпочли видеть на этом посту недостаточно опытного в прокурорском деле, но при этом не имеющего "олиграхических связей" Козака. Сотрудники прокуратуры теперь гадают, кого из своих нынешних замов Устинов оставит и как распределит между ними обязанности. По слухам, он намерен вновь поручить руководство следствием заместителю генпрокурора Василию Колмогорову, а во главе Главной военной прокуратуры оставить Юрия Демина. Неясна пока судьба заместителя по кадрам Александра Розанова, прославившегося оглашением скандальных подробностей о личной жизни и гардеробе Скуратова. Неизвестно также, останется ли в прокуратуре бывший заместитель по следствию Михаил Катышев — единственный из замов, у кого есть профессиональная команда преданных ему прокуроров и следователей.
Примечательно, что Юрий Скуратов, ранее отзывавшийся об Устинове как о человеке, не выдержавшем испытания властью и покрывающем "беспредел" в отношении самого Скуратова, решение СФ одобрил. И призвал не делать поспешных оценок, а дать Устинову возможность проявить себя "как самостоятельной фигуре". По мнению Скуратова, ресурс Устинова как профессионала еще никому не известен. Впрочем, в президентской администрации считают иначе: там говорят об абсолютной предсказуемости и управляемости нового генпрокуратура и о перспективах превращения прокуратуры в чисто надзорный орган по западному образцу. Сумеет ли Устинов противостоять этому, покажут ближайшие месяцы.
ЕКАТЕРИНА Ъ-ЗАПОДИНСКАЯ, АЛЛА Ъ-БАРАХОВА