После того как президент Дмитрий Медведев заявил, что жизнь госкорпораций должна быть конечной, госкорпорации всерьез озаботились увеличением ее продолжительности. Сначала Агентство по страхованию вкладов предложило выступить платформой для банка "плохих" активов, потом стало инициировать распространение системы страхования вкладов на депозиты юрлиц. Теперь в борьбу за выживание вступило Агентство по ипотечному и жилищному кредитованию (АИЖК).
Отвоевывать место под солнцем агентству приходится у другой госкорпорации — ВЭБа. Именно ему в прошлом году премьер-министр Владимир Путин поручил направить четверть триллиона рублей на выкуп ипотечных облигаций у банков, чтобы в результате ставки по ипотеке упали до 10-11%.
АИЖК, крупнейшая структура, выкупающая ипотеку у банков (объем рефинансирования составил уже более 136 млрд руб.), поддержала инициативу, ВЭБ и агентство поначалу мирно разрабатывали схему взаимодействия. Но премьер неоднократно поторапливал с решением политического вопроса о доступности ипотеки, и в Думу были внесены и за четыре дня приняты поправки к закону "Об ипотечных ценных бумагах". В соответствии с ними первоначальный взнос по ипотечным кредитам, которые могут выступать залогом по облигациям, понижен с 30 до 20%.
Накануне чтения законопроекта АИЖК разослало предупреждающие письма депутатам о "существенных рисках для устойчивости системы ипотечного кредитования". Приводилась статистика: "Вероятность дефолта по кредитам с первоначальным взносом 20-30% выше, чем вероятность дефолта по кредитам с первоначальным взносом 30-40%, в 2,7 раза". А после принятия законопроекта Думой АИЖК провело внеочередной комитет по стратегическому планированию и заседание набсовета.
АИЖК волнуется за устойчивость ипотечного рынка, объясняли всю эту панику в агентстве. Тем временем само АИЖК разрабатывает программу снижения первоначального взноса по ипотеке, но с введением страхования ответственности заемщика. Для этих целей агентство создало дочернюю страховую компанию. Однако с самого начала идея страховой компании критикуется Минфином. А вчера и комитет Госдумы по финансовому рынку решил запросить у АИЖК информацию о целях создания страховой "дочки".
АИЖК оказалось под двойным ударом. Агентство может лишиться статуса крупнейшей рефинансирующей структуры — после принятия поправок в закон об ипотечных бумагах банкам будет гораздо проще взаимодействовать с ВЭБом, чем с АИЖК. У АИЖК только одна функция — выкуп у банков ипотечных закладных, и если окажется, что с этой задачей успешно справляется ВЭБ, возникнет вопрос о целесообразности существования агентства. А попытки отстоять свое право на существование за счет расширения функций — страхования заемщиков — встречают упорное сопротивление. Нужно ли при этом расширение функций ВЭБу, которому плюс ко всему придется заниматься еще и ипотекой,— это другой вопрос, но его, кажется, никто задавать не собирается.