К Олимпиаде в Сочи планируется построить более 250 объектов. Несмотря на грандиозный объем строительных работ, начнутся они не раньше 2009-2010 годов — в настоящее время большинство спортивных сооружений только проектируется. Объем олимпийских рисков также пока неизвестен. Если страховщикам повезет, к моменту страхования объектов в рамках подготовки Олимпиады-2014 финансовый кризис уже завершится.
Подготовительные работы
Сейчас в Сочи обустраиваются объекты транспортной и энергетической инфраструктуры для обеспечения своевременной доставки материально-технических средств и бесперебойного энергоснабжения всей олимпийской стройплощадки.
"Строятся два грузовых двора, осуществляется реконструкция железнодорожной линии Туапсе--Адлер, также ведутся работы на Сочинской ТЭЦ, подстанциях "Псоу", "Поселковая", "Бытха" и других объектах энергетики,— перечисляют объекты представители пресс-службы госкорпорации "Олимпстрой".— При этом в поселке Эсто-Садок в районе Красной Поляны со значительным опережением графика уже развернуто строительство горнолыжного комплекса "Горная карусель". В перечень выполняемых работ входят создание инженерной защиты территории плато, гомологированных трасс, системы искусственного оснежения, серия подъемников и проч.". В госкорпорации полагают, что при таких темпах строительства именно этот комплекс будет первым введен в эксплуатацию.
Согласно графику строительно-монтажных работ, большая часть спортивных объектов в горном кластере будет готова к 2011 году, в прибрежном — к 2012-му. В начале следующего года "Олимпстрой" намерен провести открытый конкурс среди компаний-застройщиков на возведение главных олимпийских сооружений — Центрального спортивного стадиона и ледовых дворцов в Олимпийском парке. С этой целью в январе будет введена в эксплуатацию первая очередь временного строительного городка на 3 тыс. мест со всей необходимой социальной инфраструктурой.
Среди 250 объектов, которые должны построить в городе к Олимпиаде,— 15 крупных спортивных сооружений. В том числе главный олимпийский стадион на 40 тыс. мест, большая и малая ледовые арены для хоккея (на 12 тыс. и 7 тыс. мест соответственно), ледовый дворец спорта на 12 тыс. мест, конькобежный центр, ледовая арена для керлинга, биатлонный и лыжный комплексы и санно-бобслейная трасса в Красной Поляне.
Будет также возведено большое количество гостиничных, жилых, медицинских и культурных объектов, самым масштабным из которых станет курортно-рекреационный комплекс "Остров Федерация" общей площадью 250 га (этот проект потребует инвестиций в размере 155 млрд руб.). Территория искусственного острова будет поделена на три функциональные зоны — рекреационную, жилую и общественно-деловую. В рекреационную зону войдут гостиницы, санатории, пансионаты, СПА-курорт, дворец искусств, парки и пешеходные зоны, крытый круглогодичный пляж, аквапарк; в жилую — апартаменты, объекты торговли и сервиса, набережные с ресторанами и магазинами; общественно-деловую будут представлять бизнес-комплекс, конгресс-центр, морской вокзал, вертолетная площадка.
Управлять реализацией этих проектов от имени государства и распоряжаться выделенными на них средствами поручено госкорпорации "Олимпстрой". Основное финансирование столица Олимпийских игр 2014 года получает в рамках федеральной целевой программы "Развитие города Сочи как горноклиматического курорта", в которой обозначена общая сумма расходов на строительство — 314 млрд руб. (из них 185 млрд руб.— федеральные бюджетные средства).
Цена победы
До сих пор состав застройщиков, готовых инвестировать в олимпийское строительство, оставался под вопросом. В начале августа первый инвестконкурс на строительство олимпийских объектов был сорван из-за отсутствия заявок от девелоперов. Отбор состоялся только по одному лоту, предполагающему возведение офисного здания на 3,2 тыс. рабочих мест в Адлерском районе города Сочи. Пассивность девелоперов тогда объяснили большим — до 20 лет — сроком окупаемости спортивных сооружений (они были включены в лоты "в нагрузку" к гостиничным объектам) и отсутствием в лотовой документации земельных участков, которые могли бы их заинтересовать.
"Совместив в одном лоте спортивные объекты и гостиницы, "Олимпстрой" стремился сэкономить государственные средства и максимально привлечь частные инвестиции. Но проекты оказались слишком масштабными для потенциальных инвесторов",— признались в пресс-службе госкорпорации. Было решено провести среди инвесторов отдельный конкурс по гостиничным лотам, а спортивные объекты проинвестировать из средств "Олимпстроя" и уже затем на конкурсной основе выбрать генподрядчика.
В настоящее время, по словам представителей "Олимпстроя", инвесторы всех спортивных объектов определены: "Строительство сооружений в горном кластере и крытого конькобежного центра в Олимпийском парке будет профинансировано частными инвесторами, а центрального стадиона и остальных четырех ледовых дворцов — из федерального бюджета через ГК "Олимпстрой". Мы сумели привлечь инвесторов, например, к строительству временного городка для строителей и офисного центра для менеджмента спортивных организаций и олимпийских объектов".
Речь идет в том числе об иностранных партнерах. В октябре на встрече с группой австрийских предпринимателей глава "Олимпстроя" Виктор Колодяжный заявил о намерении госкорпорации активно сотрудничать с зарубежными инвесторами, имеющими необходимые для участия в олимпийском строительстве опыт и ресурсы. Инвестиционно привлекательными для иностранного бизнеса выглядят прежде всего проекты гостиничных комплексов, деловых и торговых центров. "В частности, мы планируем объявить отборы инвесторов для строительства пятизвездного гостиничного комплекса на 1300 номеров и четырехзвездного на 3100 номеров. Данные гостиницы будут располагаться в Олимпийском парке, который после проведения Игр станет новым деловым центром Сочи",— объясняют в пресс-службе "Олимпстроя".
Впечатляющие объемы выделенных под строительство площадей и инвестиций делают олимпийскую стройку специфическим объектом страхования. При возведении сооружений такого масштаба защита рисков включает в себя десятки различных случаев — начиная от некачественной телевизионной трансляции (как это было на летних Олимпийских играх в Пекине) и заканчивая природными катаклизмами и военными действиями.
Большинство спортивных олимпийских объектов строится с использованием очень сложных технологий, поэтому риски при строительстве будут многообразными. Для обеспечения комплексной страховой защиты понадобится несколько видов страхования, как минимум страхование строительных рисков, гражданской ответственности строителей и послепусковых гарантийных обязательств. Объем рисков строительства олимпийских объектов так велик, что так или иначе участие в страховании и перестраховании этого проекта примет почти весь российский страховой рынок, немалая часть достанется и зарубежному.
По словам заместителя генерального директора по корпоративному бизнесу компании "Ингосстрах" Николая Галушина, олимпийские объекты — это "те же самые строительные площадки, что и в любом другом месте, с теми же рисками, только с поправкой на специфику горного строительства и высокую концентрацию строек в одном месте". Олимпийское страхование включает две стадии — страхование рисков подготовки к Играм и страхование рисков их проведения, и на каждой могут возникнуть специфические страховые случаи. "Например, чтобы построить Олимпийскую деревню или стадион, нужны годы, в течение которых должно действовать непрерывное страхование строительно-монтажных рисков — начиная с рытья котлована и заканчивая разрезанием красной ленточки,— объясняет Николай Галушин.— Не стоит забывать и тот факт, что буквально через забор идет строительство другого олимпийского объекта. Убыток на одной площадке может привести к возникновению убытка и на соседней площадке". Главный фактор риска на стадии проведения Олимпийских игр — сосредоточение большого количества людей: проблемы с их размещением могут привести к срыву мероприятий.
"Самый главный риск Олимпиады заключается в том, что олимпийский стадион или деревня никому не нужны, если будут построены через неделю после начала Олимпиады. Один такой риск приведет к тому, что Игры не состоятся,— рассказывает господин Галушин.— Кроме того, есть еще и содержащееся в инвестиционных соглашениях требование к инвесторам о страховании ответственности за исполнение взятых на себя обязательств. А это с точки зрения страхования далеко не классический риск".
Отдельно просчитываются природные риски, характерные для региона: в Краснодарском крае велика вероятность схода селей и оползней. Рассказывая об этой категории рисков, представители компании "Гефест" приводят пример из собственной практики. Несколько лет назад, когда они страховали вторую очередь строительства автодороги Новороссийск--Тбилиси--Баку, на участке обхода в районе Сочи из-за оползня произошло оседание 30 тыс. кубометров грунта. Экскаваторы, бульдозеры и другая техника, попавшая под обвал, получили серьезные механические повреждения и не подлежали восстановлению. "В результате на пострадавшем участке пришлось менять технологию строительства. Если раньше дорога строилась с помощью выемки, то в новой ситуации специалисты пришли к выводу, что целесообразным будет сооружение тоннеля на этом участке. Мы выплатили более 9,6 млн руб. страхового возмещения, которые помогли строителям оперативно завершить работы,— вспоминает начальник управления страхования строительного комплекса Андрей Свешников.— А совсем недавно на том же объекте причиной ущерба стало ослабление временного крепления тоннеля при его переборке, совпавшей по времени с сейсмическим воздействием. Страховое возмещение, которое мы выплатили за обрушение свода временной обделки тоннеля, составило около 60 млн руб.".
Логично предположить, что в перечне основных страховых случаев должен быть зафиксирован срыв сроков строительства, а также отмена проведения Олимпиады. Однако в ГК "Олимпстрой" вероятность такого поворота событий категорически отрицают. "Реализация программы (строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта.— BG) осуществляется согласно графикам и будет завершена в сроки. Эту задачу, поставленную перед ГК "Олимпстрой", никто не снимал, и мы ее выполним",— твердо заявляют в пресс-службе госкорпорации.