Вчера Центризбирком принял концепцию развития государственной автоматизированной системы (ГАС) "Выборы" до 2012 года. Вопрос о том, будет ли сохранено голосование с помощью избирательных сканеров, остался открытым.
Действующая концепция развития ГАС "Выборы", которая обеспечивает электронное подведение итогов выборов, разработана на четыре года, срок ее действия истечет в конце 2008 года. Вчера члены ЦИКа постановили, что она выполнена. В частности, разработано специальное программное обеспечение, повышены скорость и надежность доступа пользователей к системе, а в подсистеме обеспечения безопасности информации ГАС "Выборы" — защита информации от несанкционированного доступа, поставлена антивирусная защита. Как отдельное достижение куратор темы член ЦИКа Валерий Крюков отметил дизельный генератор, установленный в ЦИКе, который делает работу комиссии независимой от перебоев электроэнергии.
Между тем цифровые каналы связи развернуты лишь в 23 регионах из 86. Компьютерный парк ГАС "Выборы" в основном оснащен операционной системой Microsoft Windows выпуска восьмилетней давности. Как уже писал "Ъ" (см. номер от 23 сентября), из-за того что в 2008 году значительной модернизации технических средств ЦИКа не проводилось, треть бюджета Федерального центра информатизации, который является самым затратным подразделением ЦИКа, на первое полугодие не была освоена.
Вчера ЦИК принял новую концепцию развития ГАС "Выборы". Однако она носит общий характер, конкретизированы в ней лишь некоторые направления. К примеру, концепция предусматривает замену технических средств и телекоммуникационного оборудования с истекшими сроками эксплуатации (около 60 тыс. единиц), предлагает продолжить развитие в регионах цифровых каналов связи, внедрить средства электронной цифровой подписи в электронном документообороте, уточнить модели угроз и нарушителей безопасности системы.
Между тем остался открытым вопрос, будет ли комиссия использовать в дальнейшем комплексы обработки избирательных бюллетеней — КОИБы (сейчас в собственности ЦИКа 1100 комплексов, которые оппозиционные партии называют "честной машиной"), а также комплексы для электронного голосования (5 штук). По информации "Ъ", процедура списания КОИБов, которым исполнилось семь лет, уже практически началась.
Как заявил "Ъ" Валерий Крюков, концепция "пока ни от чего не отказывается". По словам члена ЦИКа Геннадия Райкова, решение о том, каким техническим средствам будет отдан приоритет, будет принято позднее: после проведения эксперимента по интернет-голосованию в Новомосковске и голосования с помощью КОИБов в Ставрополе 12 октября.
Зато утверждение концепции в более ранние сроки позволит ЦИКу обосновать свой бюджет сразу на четыре года.