Обратившись два года назад к российской общественности с призывом: "Рожайте власть!", Григорий Явлинский на днях приступил к практической реализации призыва. Предложенный им законопроект "О делегациях по урегулированию вооруженного конфликта в Чеченской Республике" капитально ревизует нынешний баланс властей и отражает фундаментальную закономерность: "хасбулатовский конституционный процесс как универсальное орудие борьбы за престол".
В преамбуле к закону Явлинский указывает, что переговоры должны вести "люди, не причастные к действиям исполнительной власти в последние месяцы и обладающие авторитетом в российском обществе". Но правовой статус этих чуждых исполнительной власти людей должен быть "максимально высок", включая "право принятия решений, обязательных для исполнения российскими ВС, МВД, ФСК, находящимися в зоне конфликта". Отмечая, "что ключевое значение имеет то, КТО возглавит" делегацию, Явлинский вносит ключевое имя прямо в текст закона — это ингушский президент Руслан Аушев.
Знакомство с законопроектом, детализирующим даже персональный состав делегации, показывает, что по форме это документ не общенормативного, но конкретно-распорядительного характера — типа постановлений съезда народных депутатов. Съездовское право "принять к рассмотрению любой вопрос, относящийся в ведению РФ", лидер "ЯБЛока" явочным порядком решил даровать и Думе. Вопреки Конституции, строго ограничивающей совместную деятельность палат, в законопроекте Федеральное собрание фигурирует как единый властный субъект, к тому же берущий на себя чисто исполнительную функцию ведения переговоров и командования войсками. ФС выступает уже не как чисто законодательная, но как универсальная властная структура, обладающая перед конкурирующей президентско-правительственной структурой важным преимуществом авторитетности и незапятнанности. Явлинский давно призывал придать парламенту учредительные функции, а переход от слов к делу может быть связан с его недавним заявлением о том, что "военный переворот уже произошел и бояться нечего".
Пока что вместо 90 голосов (1/5 Думы), гарантирующих внеочередное рассмотрение законопроекта, собрано лишь 60. При этом сотрудничающий с Явлинским "Выбор России" предлагает ряд поправок к проекту, направленных на выхолащивание совсем уж откровенной хасбулатовщины. Сами в прошлом не чуждые хасбулатовским идеям аграрии и коммунисты Явлинского не поддерживают — коль скоро сами демократы с президентом дерутся, то зачем в это вмешиваться? Да и таскать для Явлинского каштаны из огня эгоистичные КПРФ, АПР и ЛДПР не желают — пример истинного альтруизма показывает один "Выбор России".
МАКСИМ Ъ-СОКОЛОВ