Слабость банковской инфраструктуры российских регионов приводит к тому, что их власти в последнее время все активнее идут на контакт с крупными московскими банками, которые, в свою очередь, также заинтересованы в расширении клиентуры и географии своих операций. Вчера стали известны подробности соглашения, подписанного между администрацией Приморского края и ОНЭКСИМ-банком, согласно которому банк стал финансовым агентом администрации этого региона России. Ранее аналогичные соглашения банк заключил с администрациями Республики Чувашия, Владимирской, Амурской и Кировской областей.
Согласно договору, ОНЭКСИМ-банк берет на себя выполнение трех крупных задач. Во-первых, он будет разрабатывать схемы финансирования внешнеэкономических операций, которые ведут фирмы Приморского края. Банк, в частности, намерен выступать гарантом перед зарубежными банками по обязательствам местных импортеров (в качестве гаранта перед ОНЭКСИМ-банком выступает администрация края). Участие ОНЭКСИМ-банка в организации именно внешнеторговых сделок не удивительно: банк является агентом правительства России по централизованным внешнеэкономических операциям.
Во-вторых, банк собирается активно участвовать в решении проблемы неплатежей между предприятиями края. Заместитель председателя правления ОНЭКСИМ-банка Игорь Антонов одним из вариантов такого решения считает выпуск Минфином специального "приморского" транша казначейских обязательств, аналогичных тем, которые уже находятся в обращении сегодня. Впрочем, даже учитывая то, что ОНЭКСИМ-банк в числе других финансовых структур уже стал уполномоченным по обслуживанию выпущенных казначейских обязательств, быстро добиться от Минфина выпуска их "региональных" аналогов ему (пусть даже совместно с администрацией Приморского края) вряд ли удастся. Поэтому более жизненным представляется альтернативный проект — организация банком по поручению администрации края выпуска аналогичных местных обязательств или использование с целью "расшивки" неплатежей собственных ценных бумаг.
В-третьих, одной из первоочередных задач ОНЭКСИМ-банка в Приморском крае станет экспертиза инвестиционных проектов, поиск источников кредитования и организация финансирования. Если учесть, что в Приморье практически нет банков, имеющих возможность финансировать крупные инвестиционные проекты, то понятно, что это предложение ОНЭКСИМ-банка было особенно по душе администрации Приморского края. По словам г-на Антонова, ОНЭКСИМ-банк намерен привлекать к участию в этих проектах другие российские и зарубежные банки, также заинтересованные в инвестициях в Приморский край.
Очевидно в то же время, что все эти операции банк мог осуществлять и без соглашения с краевой администрацией. Поэтому подписание договора носит, скорее, "политический" характер — предприятия охотнее сотрудничают с московским банком, если он имеет поддержку у местной администрации (по сведениям Ъ, банк уже заключил договоры о сотрудничестве с крупнейшими предприятиями Приморья — АО "Российский лизинг" и "Акфез"); значительно меньше осложнений в этом случае у него возникает и в отношениях с местными банками. Впрочем, организацией проектов в Приморье будет заниматься не сам московский ОНЭКСИМ-банк, а дочерний банк, создать который он намерен совместно с предприятиями Приморского края.
ЮРИЙ Ъ-ХАТУЛЬ