На вчерашнем пленарном заседании депутаты Госдумы вторично отвергли конституционный закон "Об уполномоченном по правам человека в РФ". Деликатность ситуации в том, что претензий к самому закону практически нет, но личность уже избранного Думой уполномоченного — Сергея Ковалева, члена "Выбора России" — для коммунистов и патриотов неприемлема.
Первое чтение в июле закон прошел на ура, а буксовать начал позже. Текст документа тут не при чем, поскольку рабочие поправки согласительной комиссией были в основном приняты и принципиального характера не носили. Как предполагает сам Ковалев, после принятия закона в первом чтении наступил период закулисных переговоров и торга, в которые лично он вступать не склонен. Косвенно это подтвердила короткая реплика лидера фракции "Женщины России" Екатерины Лаховой, заявившей сразу после неудачного голосования, что нравится кому-то Ковалев или нет, но закон принимать надо. Тут был намек на то, что должность уполномоченного является элементом январского картельного соглашения фракций, согласно которой этот пост занимает представитель "Выбора России" Ковалев. Но не исключено, что сейчас, когда замаячила перспектива возможного пересмотра соглашения (о чем Ъ уже писал), оппоненты Ковалева сочли: если закон принять, Ковалев автоматически приступит к исполнению обязанностей, а если закон притормозить, то принятие его можно подверстать к избранию нового уполномоченного.
Кандидатура уже есть. Это писатель и штангист Юрий Власов, член фракции "Российский путь" (Бабурин, Лукьянов, Невзоров). В ноябре Власов распространил среди думцев послание председателя Союза жертв политических репрессий московского региона Антона Антонова-Овсеенко (сына известного революционера), который обвинял Ковалева в развале правозащитной работы. Представители более многочисленного Союза бывших политзэков охарактеризовали Антонова-Овсеенко как "лжеца и завзятого сутяжника" и опровергли его заявление, но власовская акция дала эффект. Коммунисты-правозащитники действовали деликатнее и обратились к уполномоченному с намеком, что хорошо бы взять в заместители профессора-коммуниста, специалиста в области конституционного права. Уполномоченный отверг сватовство профессора, и это сыграло свою роль.
Выход Сергей Ковалев видит в принятии закона об уполномоченном указом президента. При этом он подчеркивает, что этот путь будет выбран, как говорится, "не от хорошей жизни". В принципе можно найти юридические аргументы в пользу такого решения, но по специфике самой должности желательна идеальная правовая чистота, а правозащитный указ президента, издаваемый в разгар слухов касательно деятельности президентской охраны, такую чистоту вряд ли обеспечит.
НАТАЛЬЯ Ъ-АРХАНГЕЛЬСКАЯ