Подавляющее большинство коммерческих банков будет теперь регистрироваться в местных управлениях Центрального банка России, а не в его московской штаб-квартире. 1 октября такой порядок установлен ЦБ РСФСР для коммерческих банков без иностранного участия с уставным капиталом менее 200 млн руб.
По мнению наблюдателей, в тех районах, где обслуживают клиентов расчетно-кассовые центры (РКЦ), являющиеся структурными подразделениями местных главков ЦБ, регистрация банков по новым правилам может осложниться, так как РКЦ не заинтересованы в появлении конкурентов.
Как сообщили в ЦБ РСФСР, в соответствии с новым порядком, поданные в местные управления ЦБ России документы (заверенные нотариально 4 экземпляра устава, список пайщиков или акционеров, сведения о руководителях банка) должны рассматриваться не долее трех месяцев. Приняв решение о регистрации, региональные управления будут извещать об этом срочной телеграммой Управление лицензирования при Департаменте по регулированию деятельности банков ЦБ РСФСР, которое, в свою очередь, должно в трехдневный срок внести банк в реестр и уведомить об этом местное управление.
Если к моменту регистрации объявленный уставный фонд банка полностью не оплачен, банк должен предоставить в региональное управление аудиторское заключение о финансовом состоянии учредителей.
В порядке контроля Департамент по регулированию деятельности банков может запрашивать у местных главных управлений весь пакет представленных коммерческими банками документов, подтверждающих правомерность их регистрации или изменений, вносимых в учредительные документы. В случае выявления нарушений он может отменить решение главка о регистрации.
По мнению начальника Управления лицензирования ЦБ России Петра Ушанова, новый порядок регистрации упростит процесс создания банков: местные управления будут иметь дело со сравнительно небольшим количеством документации.
Наблюдатели, однако, не исключают, что новая система породит новые препятствия для создания коммерческих банков. Дело в том, что в районах, где коммерческих банков пока нет, обслуживание клиентов ведут РКЦ, являющиеся структурными подразделениями местных главков Российского ЦБ. Учитывая тот факт, что выдача коммерческих кредитов — дело весьма прибыльное, местные главные управления, считают наблюдатели, могут и не стремиться регистрировать коммерческие банки, способные стать их собственными конкурентами.
Телефон Управления лицензирования ЦБ РСФСР: 237-67-17.
ДМИТРИЙ Ъ-СИМОНОВ