Правительство России приняло решение о снижении ставки акцизного сбора с автомобилей "Автокам", производимых одноименной акционерной компанией и пермским производственным объединением "Велта", — вчера соответствующее постановление поступило в официальную рассылку. Тем самым власти как бы восстановили справедливость — остальные отечественные производители автомобилей уже добились снижения акциза. Однако это решение сохранило абсурдную схему взимания акцизов по маркам автомобилей, а не по объему или мощности двигателей.
Снижение акцизного сбора на автомобили "Автокам" в 3,5 раза (до 10% от стоимости единицы изделия по отпускным ценам) давно напрашивалось по крайней мере по двум причинам. Прежде всего потому, что все остальные национальные автопроизводители этого уже давно добились. Разумеется, степень снижения базовой ставки акциза напрямую зависит от лоббистских способностей руководителей автозаводов. Например, АЗЛК и "Ижмаш" добились беспрецедентно низких акцизов, апеллируя к необходимости завершения реконструкции завода в одном случае и трудностям конверсии предприятий ВПК — в другом. Остальные компании удовлетворились меньшим снижением сборов, но добились при этом повышения налогообложения импортных автомобилей-конкурентов.
Второй причиной, по которой правительство рано или поздно должно было снизить акцизы для "Автокама", является то, что этот автомобиль выпускается негосударственной компанией, начавшей свою деятельность уже в постсоветский период. И поэтому власти были просто обязаны продемонстрировать заботу о частном бизнесе. Кроме того, сохранение законного, но повышенного относительно фактически складывающейся ситуации акциза для только входящей на рынок компании (годовой объем производства "Автокам" находится в пределах 10 тыс. штук) выглядит совершенно нелепо на фоне ежедневных призывов властей к повышению инвестиционной активности в стране.
Итак, принятое правительством решение теоретически должно означать торжество "социально-производственной" справедливости: новичок получил такие же условия налогообложения, как и почти все старые производители. Однако имидж пекущегося о предпринимателях правительства могут испортить два обстоятельства. Во-первых, власти еще раз подтвердили свое неумение проводить осмысленную структурную политику: очевидно, что все подобные решения принимались под давлением руководства компаний, поблажка одной из которых означала всплеск лоббистской активности других.
Во-вторых, постановление закрепило совершенно абсурдную систему взимания акцизов с автомобилей — в зависимости от марки, а не от объема или мощности двигателя. Правда, необходимо признать, что пока такая система естественна для России, где все автопроизводители "мономодельны" — выпускаемые ими автомобили комплектуются мало отличимыми друг от друга двигателями и выпускаются по многу десятков лет. Однако такой способ закрывает дорогу на рынок другим новичкам, поскольку им придется платить акциз на законных основаниях. Так что "Жигули" и "Волги" имеют шанс войти в историю мирового автомобилестроения как единственные марки, увековеченные в законодательных актах парламента — готовящийся закон "Об акцизах" закрепляет "марочную" систему сбора акциза.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН