Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом
Распоряжение #44-р от 10 января 1994 г.
О порядке согласования реорганизации чековых инвестиционных фондов
В соответствии с п. 45 Положения о специализированных инвестиционных фондах приватизации, аккумулирующих приватизационные чеки граждан, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 октября 1992 г. #1186, установить следующий порядок реорганизации чековых инвестиционных фондов:
1. Реорганизация чекового инвестиционного фонда (далее — фонд) в течение первых трех лет его деятельности может осуществляться только путем слияния или присоединения по согласованию с Госкомимуществом России или соответствующим комитетом по управлению имуществом, выдавшим ему лицензию. При этом все фонды, участвующие в слиянии или присоединении, являются реорганизуемыми.
2. Реорганизация фонда влечет за собой переход прав и обязанностей, принадлежащих фонду, к его правопреемнику.
3. Реорганизация в форме присоединения осуществляется путем присоединения активов одного фонда к активам другого с эквивалентной заменой акций и консолидацией балансов. Реорганизация в форме слияния представляет собой объединение контрольных пакетов акций фондов и передачу имущественных прав и обязанностей каждого из них к фонду, возникшему в результате слияния.
4. Для рассмотрения вопроса реорганизации чекового инвестиционного фонда заявителю необходимо представить в Госкомимущество России или соответствующий комитет по управлению имуществом следующие документы:
— заявление с указанием обоснования и условий реорганизации, подписанное Председателем Совета директоров;
— лицензию, выданную фонду Госкомимуществом России или комитетом по управлению имуществом;
— решение общего собрания акционеров о реорганизации фонда, принятое простым большинством голосов присутствующих на собрании акционеров при наличии кворума;
— подлинные учредительные документы реорганизуемого фонда;
— надлежаще оформленные копии договоров с управляющим и депозитарием реорганизуемого фонда;
— финансовый отчет реорганизуемого фонда на момент подачи заявления, оформленный по форме, утвержденной Положением о специализированных инвестиционных фондах приватизации, аккумулирующих приватизационные чеки граждан, и заверенный независимым аудитором.
Перечисленные документы представляются фондами — участниками осуществляемого ими слияния или присоединения. Причем, если сливаются фонды, имеющие лицензии разных комитетов по управлению имуществом, заявление от них подается в Госкомимущество России.
В случае неодновременной подачи документов или представления хотя бы одним из названных участников документов с нарушением вышеперечисленных требований заявления всех фондов — участников реорганизации возвращаются без рассмотрения.
5. Госкомимущество России или комитет по управлению имуществом обязан рассмотреть заявление и принять решение о согласии или отказе в реорганизации фонда не позднее 25 дней со дня подачи заявления. В исключительных случаях данный срок может быть продлен по решению Госкомимущества России или комитета по управлению имуществом, рассматривающего заявление.
При вынесении данного решения комитет проводит проверку:
а) соблюдения прав и законных интересов акционеров реорганизуемых фондов с учетом ограничений, предусмотренных р. 4 Положения о специализированных инвестиционных фондах приватизации;
б) возможного сокрытия фондами в результате реорганизации своего банкротства или кредиторской задолженности.
В случае выявления таких фактов комитет по управлению имуществом вправе отказать фонду в реорганизации.
6. Согласие на реорганизацию фонда оформляется распоряжением Госкомимущества России или соответствующего комитета по управлению имуществом, в котором отражаются следующие вопросы:
— аннулирование лицензии и незакрытого проспекта эмиссии присоединяемого либо сливающихся фондов;
— консолидация активов и балансов фонда с соответствующим поручением реорганизуемому фонду;
— сроки и порядок обмена акций присоединяемого либо сливающихся фондов;
— внесение соответствующих изменений и дополнений в учредительные документы, а также при необходимости в проспект эмиссии реорганизуемого фонда;
— направление подлинных учредительных документов фонда с внесенными изменениями и дополнениями в органы, осуществляющие государственную регистрацию.
7. При получении согласия о реорганизации фонд в десятидневный срок обязан:
а) представить в органы государственной регистрации соответствующее заявление о внесении изменений и дополнений в учредительные документы и копию распоряжения о его реорганизации;
б) в письменной форме уведомить акционеров о его присоединении или слиянии и опубликовать соответствующее извещение об этом в открытой печати.
В уведомлении и извещении о реорганизации должно быть указано место нахождения правопреемника фонда и форма (способ) обмена акций или сертификатов реорганизуемого фонда на акции или сертификаты его правопреемника.
8. Комитет по управлению имуществом обязан в течение трех дней после издания распоряжения, предусмотренного в пункте 6, направить в Главное управление инвестиционных фондов Госкомимущества России следующие сведения для внесения изменений в единый реестр инвестиционных фондов:
— название присоединенного фонда;
— номер и дата аннулированной лицензии;
— форма реорганизации;
— сведения о фонде, к которому произведено присоединение;
— копия распоряжения.
В случае слияния сообщаются сведения обо всех слившихся фондах и о вновь возникшем в результате этого слияния фонде.
9. Фонд считается реорганизованным с момента исключения его из государственного реестра.
Первый заместитель председателя
А. И. Иваненко
Министерство юстиции Российской Федерации
Зарегистрировано
16 февраля 1994 г.
Регистрационный #495
КОММЕНТАРИЙ
Публикуемое распоряжение предназначено для наведения некоего благообразия на неизбежный — и уже начавшийся процесс сокращения числа чековых инвестиционных фондов, коих на Руси было более шести сотен. Распоряжение дает регламент для двух из трех возможных путей уменьшения популяции ЧИФов: слияния и присоединения. Очевидно, третий путь, банкротство фондов, ГКИ намерено решительно возбранить — хотя бы его камуфлированием под названные два вида реорганизации.
Отметим, что распоряжение не отвечает на им же (п. 3) возбуждаемый вопрос: как при слиянии или поглощении фондов обеспечить эквивалентность обмена акций. Вопрос это, действительно, очень сложен — если вообще разрешим, но в данных обстоятельствах не является первоочередным: слияние или поглощение в большинстве случаев будет иметь целью "сохранение жизни" наиболее слабым фондам — а в таких случаях об эквивалентности обмена не стоит и вспоминать.