Рекламаwww.kommersant.ru/ad

«Устойчивая» повестка получает региональную конкретику

Регионы связывают климатические цели с инвестициями
Российские регионы интегрируют климатические обязательства в инструменты экономического развития, увязывая их со строительством предприятий и модернизацией инфраструктуры. Проблемы локализации целей устойчивого развития обсудили на профильной сессии в рамках конференции сторон Рамочной конвенции ООН (COP31) в турецкой Анталье. Участники встречи заявили о необходимости перехода от универсальных и декларативных требований к дифференцированным вкладам субъектов, а также создания прозрачной системы верификации данных для привлечения инвестиций и поддержки ответственного бизнеса.

iStock

Климатическая конкретика

Климатические обязательства в России приобретают четкий экономический смысл — ключевые решения о строительстве новых промышленных предприятий, обновлении коммунальных сетей и защите инфраструктуры от природных катаклизмов принимаются именно на региональном уровне. Практическую реализацию климатической повестки обсудили на сессии «Локализация климатической повестки и ЦУР: города и регионы России как акторы реализации», которая прошла в рамках 31-й конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP31) в Анталье. Организатором дискуссии выступило правительство Москвы при участии Российской ассоциации содействия ООН (РАС ООН).
Поднимать тему регионов на климатической конференции ООН необходимо, поскольку именно здесь международные цели превращаются в инвестиционные и управленческие решения, заявила «Ъ» председатель комиссии по устойчивому развитию и экологии Российской ассоциации содействия ООН Евгения Кондрахина. Она напомнила, что не менее 65% задач ЦУР связаны с деятельностью и полномочиями региональных и местных властей. Речь идет о модернизации предприятий, энергетике, транспорте, водоснабжении и защите инфраструктуры. Добровольные местные обзоры помогают оценить, какие решения дают результат и куда необходимо направить ресурсы.
«Для бизнеса эта работа напрямую связана с экономикой и возможностями торговли на мировом рынке. Чтобы продвигать продукцию и находить партнеров, необходимо подтверждать ее характеристики, эффективность использования ресурсов и углеродный след понятными, сопоставимыми данными. Представление такого опыта на международных площадках позволяет обсуждать конкретные технологии, условия их применения и возможности совместных проектов. Практический смысл участия в COP — создавать технологические партнерства, привлекать инвестиции и открывать новые рыночные возможности, связывая климатические задачи с долгосрочным развитием территорий», — заключила Евгения Кондрахина.
Как заявил спецпредставитель президента по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития Борис Титов, российский опыт интересен тем, что связывает климатическое регулирование с задачами развития территорий.
«Это наш практический подход к реализации целей устойчивого развития ООН, при котором климатические решения должны работать на технологическое обновление, повышение качества жизни и конкурентоспособности экономики», — сказал он.
Необходимо, добавил Борис Титов, развивать диалог о сопоставимых подходах к подтверждению климатических результатов и создавать условия для совместных проектов. Для торговли углеродными единицами и повышения конкурентоспособности российской продукции необходимы доверие к данным, прозрачные правила и договоренности с партнерами.

Каждому региону — свой вклад

Для российского бизнеса и регионов международный климатический диалог имеет вполне прикладное значение: он помогает находить технологических партнеров, сопоставлять подходы и обсуждать условия совместных проектов, отметил первый заместитель председателя РАС ООН Алексей Борисов. По его словам, необходимо согласовывать региональные стратегии, отраслевые программы и бюджетные решения.
«Важно, чтобы задачи адаптации и низкоуглеродного развития учитывались уже на этапе проектирования объектов и определения приоритетов развития территорий», — подчеркнул он.
В ходе сессии регионы представили свое видение климатической повестки через призму реальных инвестиционных проектов. Так, Татарстан продемонстрировал подход, при котором задачи устойчивого развития органично включаются в общую инвестиционную политику республики. Полномочный представитель республики в Турецкой Республике Айрат Гатауллин рассказал об инфраструктуре особых экономических зон «Алабуга» и «Иннополис», технополиса «Химград», а также о муниципальных механизмах реализации ЦУР. Такие площадки создают условия для технологической кооперации, внедрения разработок и подготовки специалистов.
В отличие от индустриальных регионов, делающих ставку на низкоуглеродное производство, для северных территорий приоритетом является физическая адаптация к изменениям климата. В Якутии отмечают необходимость срочной модернизации инфраструктуры и корректировки хозяйственной деятельности в условиях таяния многолетней мерзлоты. По данным руководителя отдела макроэкономического анализа Центра стратегических исследований при главе Республики Саха (Якутия) Анны Луковцевой, многолетняя мерзлота распространена на 95% территории региона. Ее состояние непосредственно влияет на надежность зданий, транспортных объектов и инженерных сетей. План адаптации Якутии на 2025–2027 годы охватывает угрозы паводков, деградации мерзлоты, экстремальной жары, засух и лесных пожаров. Для органов управления это означает необходимость учитывать климатические риски при выборе площадок, проектировании и эксплуатации объектов, а также при определении расходов на их защиту.
Специальный представитель губернатора Сахалинской области по вопросам климата и устойчивого развития Милена Милич подчеркнула, что единый шаблон неприменим к такой разнообразной стране, как Россия.
«Необходимо перевести национальную климатическую цель в конкретные задачи для регионов — определить для каждого ключевые показатели эффективности и ответственность за их достижение на уровне глав субъектов. Это не означает, что все должны стать углеродно-нейтральными. Но каждый должен внести свой вклад — соразмерный возможностям территории, экономически обоснованный, достижимый и измеримый. Считаю, что в ближайшие три года необходимо существенно продвинуться к системе, в которой вклад каждого региона будет определен, просчитан и подкреплен конкретными мерами», — рассказала Милена Милич.
Алла Кораблева