В 1994 году ставки экспортных пошлин неоднократно менялись и дополнялись. Новый приказ Таможенного комитета "О ставках ввозных таможенных пошлин", который вчера начал поступать на российские таможни, по сути собрал воедино все последние изменения в части экспортного тарифа.
Лейтмотив всех последних изменений экспортного тарифа — общее снижение ставок — присутствует и в новом документе ГТК. Снижение экспортных пошлин по целому ряду сырьевых товаров лишний раз подтверждает, что наполнение бюджета напрямую зависит от вывоза сырья. Поэтому в этом смысле повода для беспокойства у экспортеров нет. Единственное, пожалуй, что следует иметь в виду участникам ВЭД, так это следующее: новый экспортный тариф вступает в силу 1 сентября, а потому новые ставки экспортных пошлин будут начисляться на товары, предъявленные к таможенному оформлению после 31 августа 1994 года.
В принципе, периодическая корректировка ставок как импортных, так и экспортных пошлин вполне оправдана: изменения ценовой конъюнктуры на внешних и внутренних рынках обуславливают изменение приоритетов внешней торговли. Однако тарифное регулирование в России, похоже, имеет свои национальные особенности — оно отличается крайней переменчивостью. Ставки пошлин меняются так часто, что на эти изменения не успевают реагировать не только участники ВЭД, но и сами таможенники.
Такая поспешность говорит о том, что правила российской внешней торговли изменяются не в соответствии с каким-либо планом, а в результате действия случайных факторов (если говорить более точно, в результате массированного давления отраслевых групп или узкого круга заинтересованных лиц). Например, ужесточение импорта подакцизных товаров происходит параллельно с раздачей разного рода льгот по их ввозу. Разговоры о российском демпинге на мировом рынке алюминия сопровождаются постоянным снижением экспортных ставок на эту продукцию. К примеру, экспортный тариф 1993 года снизил ставки на необработанный алюминий до 70 ЭКЮ, а новый (в соответствии с последним приказом ГТК) зафиксировал пошлину уже на уровне 10 ЭКЮ.
Как бы там ни было, новый документа дает основания надеяться, что в ближайшее время ставки экспортного тарифа останутся неизменными — иначе сводить все изменения воедино не имело бы смысла.
САУЛЮС Ъ-ДИРГЕЛАС