Ульяновский оператор соцпитания просит депутатов Госдумы защитить малый бизнес
Как стало известно «Ъ-Волга», в понедельник компания «КИВИН» (ООО, в прошлом именуемая «Галеас», работает в сфере соцпитания) направила депутату Госдумы Владимиру Плякину (баллотировался по партийному списку в том числе от Ульяновской области) открытое обращение с просьбой защитить интересы малого бизнеса в сфере соцпитания. Копия обращения имеется в распоряжении редакции.
Фото: Андрей Пронин / Коммерсантъ
Фото: Андрей Пронин / Коммерсантъ
Компания отмечает в обращении, что сложившаяся вокруг нее ситуация «стала опасным примером того, как субъект малого предпринимательства может оказаться фактически беззащитным перед формально законным, но крайне жестким и несправедливым правоприменением».
Как сообщается в документе, по решению арбитражного суда, поддержанному вышестоящими инстанциями, компания (тогда еще — «Галеас») обязана выплатить в бюджет более 15 млн руб., полученных по контракту, заключенному с наркологической больницей по итогам торгов и уже потраченных на его исполнение. Компания выиграла торги за счет значительного снижения цены. Контракт был полностью исполнен, однако по иску проигравшего конкурента был признан недействительным. Причина в том, что в условиях конкурса большой процент итоговой оценки участника торгов был основан на опыте работы, выраженном в количестве сотрудников соответствующей квалификации, подтвержденной дипломом, причем их количество не ограничивалось, хотя для исполнения контракта требовалось всего несколько человек. Поскольку у конкурента таких профессионалов сотни, то и «Галеас», чтобы не проиграть, постаралась «в запас» набрать квалифицированных сотрудников побольше. Однако позднее выяснилось, что у некоторых из них оказались фальшивые дипломы. На это и указал в иске проигравший конкурент. После признания контракта недействительным прокуратура области в арбитраже потребовала вернуть больнице все средства, полученные по исполненному контракту.
В компании отмечают, что и в дальнейшем в ряде других торгов аналогичным образом в условиях конкурса применялись похожие требования, когда факт снижения цены не имел существенного значения, а опыт работы, выраженный в количестве сотрудников или суммах предыдущих контрактов, обеспечивал преимущество крупной компании.
«Это уже не частный спор одной компании. Это вопрос о том, насколько в России в действительности защищен малый бизнес, участвующий в госзакупках»,— отмечает компания в своем обращении. «КИВИН» просит депутата поставить вопрос «о необходимости выработки дополнительных гарантий защиты малого бизнеса в спорах, связанных с признанием госконтрактов недействительными, если такие контракты были фактически исполнены», а также инициировать обсуждение на уровне профильных комитетов Госдумы проблемы несоразмерных последствий для предпринимателей в системе госзакупок.