Нерегулярное воздушное сообщение

Татарстан выступил с очередной инициативой по субсидированию межрегиональных воздушных перевозок. Вчера министр транспорта и дорожного хозяйства республики Ильдус Фасхутдинов на заседании рабочей группы по вопросам развития транспорта Приволжского федерального округа предложил разработать перечень социально значимых маршрутов, обслуживание которых будет осуществляться при финансовой поддержке государства. В частности, Минтранс предлагает освободить операторов местных аэропортов от уплаты налога на имущество и дотировать минимальные ставки тарифов за наземное обслуживание самолетов, что должно привести к 20%-му снижению стоимости перелета.

Вчера в международном аэропорту «Казань» на заседании рабочей группы по вопросам развития транспорта Приволжского федерального округа министр транспорта и дорожного хозяйства Татарстана Ильдус Фасхутдинов констатировал, что межрегиональные перевозки по-прежнему остаются убыточными, из-за чего «этот сегмент рынка авиационных перевозок является недостаточно развитым». Подтверждением тому является узкая география региональных перевозок. По словам господина Фасхутдинова, регулярные рейсы осуществляются только по трем направлениям: Казань–Бугульма, Казань–Бегишево (Нижнекамск) и Казань–Уфа. При этом остается неудовлетворенным спрос на перевозки внутри межрегионального кольца «Казань–Самара–Нижний Новгород–Екатеринбург», однако неоднократные попытки ОАО «Казанское авиапредприятие» наладить воздушное сообщение внутри кольца так и остались нереализованными. В июне прошлого года глава авиакомпании Гали Насыров предлагал властям Башкирии, Самарской и Нижегородской областей субсидировать местным аэропортам расходы на перевозки, но регионы проект не поддержали. По неофициальной информации, сумма компенсации аэропортам составляла около 50 млн руб. в год.

Вчера Ильдус Фасхутдинов заявил об иной возможной схеме субсидирования межрегиональных перевозок. В частности, он предложил разработать перечень социально значимых маршрутов, обслуживание которых будет осуществляться при финансовой помощи из федерального и республиканского бюджетов. При этом предлагается оказывать прямую поддержку не столько перевозчикам, сколько операторам местных аэропортов. Господин Фасхутдинов выступил за предоставление им льгот по уплате налога на имущество, какие применяются, согласно Налоговому кодексу, к инфраструктурным объектам железной дороги и трассам федерального значения. «Этот налог оказывает существенное влияние на удорожание стоимости услуг операторов», — отметил он. Более того, он предложил дотировать минимальные ставки тарифов аэропортов по наземному обслуживанию судов и пассажиров, чьи затраты в структуре стоимости перелета составляют 21%. «Для развития регулярного воздушного сообщения необходимо разработать механизм предоставления дотаций из федерального и республиканского бюджетов аэропортам для снижения аэропортовых сборов за наземное обслуживание судов», — сказал он. Впрочем, какие внутренние маршруты (речь идет о татарстанских и межрегиональных линиях) могут получить статус социально значимых, а также возможные расходы бюджета на их субсидирование не назывались. Господин Фасхутдинов уточнил, что список межрегиональных линий предлагается утверждать на федеральном уровне, а внутриреспубликанских — на уровне субъекта РФ.

По подсчетам „Ъ“, если идея будет принята, то размер компенсации только для ОАО МАК «Казань» может составить более 60 млн руб. в год (исходя из выручки аэропорта за 2006 год в сумме 290 млн руб.).

Вместе с тем глава Минтранса РТ не исключил бюджетной щедрости и для самих перевозчиков. Он считает необходимым предоставить помощь в виде компенсации процентной ставки по кредитам для покупки новых самолетов. По его словам, парк воздушных судов региональных авиакомпаний состоит из устаревших Ан-24 и Як-40, которые отличаются низкой топливной эффективностью и нуждаются в замене. Он даже предложил освободить их от уплаты таможенных платежей при ввозе иностранных самолетов для региональных перевозок.

Руководитель рабочей группы — помощник полномочного представителя президента РФ в ПФО Алексей Величко поддержал предложенные подходы к развитию региональных перевозок. «Некоторые маршруты следует признать социально значимыми, какими считаются железнодорожные пригородные перевозки. Известно, что они также нерентабельны и дотируются из федерального и регионального бюджетов. Мне кажется, это правильная идея, тогда у нас не будет проблемы с определением, рентабельна малая авиация или нет», — заявил он, но пояснил, что концепцию господдержки требуется еще тщательно проработать.

Эксперты скептически отнеслись к возможности прямого дотирования аэропортов и перевозчиков из федерального бюджета, назвав новации очередной попыткой сотрясения воздуха. «О субсидировании региональных перевозок говорят в каждом регионе, но еще нет единого согласованного понимания, кого лучше дотировать — оператора аэропорта, перевозчика, пассажира? Мне кажется наиболее вероятной возможность предоставления налоговых льгот аэропортам — на большее рассчитывать не стоит», — говорит глава аналитического управления «Ингосстрах-Инвестиций» Евгений Шаго. Он считает, что отмену пошлин на ввоз иностранных самолетов вообще нет смысла обсуждать, потому что это встретит негодование авиастроительного лобби.

Луиза Игнатьева