ОЭСР вписала интересы людей в декарбонизацию
Компаниям предлагают учитывать последствия энергоперехода для работников, местных сообществ и потребителей
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) представила доклад «Ответственное ведение бизнеса для справедливого перехода: защита работников, местных сообществ и потребителей при переходе к низкоуглеродной экономике», в котором впервые систематизированы рекомендации о том, как компаниям учитывать социальные последствия климатической трансформации экономики, встроив их в систему оценки рисков и корпоративного управления. Документ развивает действующие Руководящие принципы ОЭСР по ответственному ведению бизнеса и показывает, каким образом их следует применять при реализации климатических стратегий.
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ
Переход к низкоуглеродной экономике принято оценивать по объему сокращения выбросов, темпам развития возобновляемой энергетики или масштабам инвестиций в новые технологии. Однако по мере ускорения этого процесса становится очевидно, что не менее серьезным фактором его успеха становятся социальные последствия, считают в ОЭСР. Закрытие угольных предприятий, изменение структуры занятости, строительство новых энергетических объектов, рост спроса на критически важные минералы, изменение стоимости энергии и базовых товаров затрагивают не только бизнес, но и работников, местные сообщества и потребителей. Именно этой стороне климатической трансформации посвящен доклад организации «Ответственное ведение бизнеса для справедливого перехода: защита работников, местных сообществ и потребителей при переходе к низкоуглеродной экономике», опубликованный в июне 2026 года.
В отличие от большинства исследований о справедливом переходе, адресованных главным образом государствам, этот документ обращен к самим компаниям и посвящен тому, как социальные последствия должны учитываться при принятии корпоративных решений. Авторы исходят из того, что климатическая трансформация уже влияет практически на все сферы экономики. Она меняет рынки труда, инвестиционные потоки, цепочки поставок и структуру спроса. При этом плохо управляемые социальные последствия способны создавать локальные конфликты и замедлять переход к низкоуглеродной экономике. Поэтому, считают в ОЭСР, управление социальными рисками должно стать такой же частью климатической стратегии компаний, как управление выбросами или инвестициями.
Доклад основан на интервью с представителями 22 компаний и финансовых организаций, 11 отраслевых объединений, профсоюзов, общественных организаций и научных институтов. Кроме того, рекомендации обсуждались с многосторонней консультативной группой, в которую вошли представители правительств, бизнеса, международных организаций и организаций коренных народов. Исследование охватывает энергетический сектор, транспорт, добывающую промышленность, сельское хозяйство, производство и финансовые услуги.
Авторы доклада предлагают посмотреть на климатическую трансформацию шире, чем это обычно принято. Если еще несколько лет назад главным вопросом было сокращение выбросов парниковых газов, то теперь не менее важным становится распределение выгод и издержек такого перехода. По оценке Международной организации труда, к 2030 году климатическая трансформация приведет к исчезновению около 78 млн рабочих мест, но одновременно создаст около 103 млн новых. В глобальном масштабе это означает рост занятости. Однако новые рабочие места далеко не всегда появятся в тех же регионах, будут требовать той же квалификации и обеспечат сопоставимый уровень доходов. Для отдельных территорий последствия могут оказаться значительно более болезненными, чем показывают глобальные оценки.
Не менее сложной становится ситуация вокруг новых проектов. По данным ОЭСР, 54% проектов в области энергетики и добычи критически важных минералов расположены на землях или в непосредственной близости от территорий проживания коренных народов. Одновременно почти половина будущих ветровых электростанций и около двух третей объектов солнечной генерации будут строиться в странах с ограниченными гражданскими свободами, что повышает риски нарушения прав человека и конфликтов с местными сообществами.
Изменения затронут и потребителей. Европейский центральный банк, материалы которого использованы в докладе, отмечает, что переход к низкоуглеродной экономике может сопровождаться ростом стоимости критически важных металлов — лития, никеля и кобальта, а также отдельных видов сельскохозяйственного сырья. Часть этих издержек способна перейти в цены на товары и услуги, сильнее всего затронув малообеспеченные домохозяйства. Одновременно снижение стоимости солнечной и ветровой энергетики открывает возможности для расширения доступа к электроэнергии там, где централизованные сети развиты недостаточно.
Главный вывод исследования заключается не в том, что компании уделяют людям недостаточно внимания. По мнению ОЭСР, проблема заключается в устройстве корпоративного управления. Климатические стратегии, как правило, разрабатывают подразделения по устойчивому развитию, финансовые решения принимают инвестиционные комитеты, кадровыми вопросами занимаются службы управления персоналом, а взаимодействие с местными сообществами остается сферой корпоративной социальной ответственности. Каждое направление использует собственные показатели эффективности, собственные процедуры и собственный язык. В результате влияние климатических решений на работников, поставщиков, потребителей или территории нередко оценивается уже после принятия ключевых инвестиционных решений.
Эта проблема уже получила количественное подтверждение. Исследование 399 компаний, на которое ссылается ОЭСР, показало, что число упоминаний справедливого перехода в корпоративной отчетности быстро растет, однако лишь 6% компаний хотя бы частично учитывают социальные последствия в своих климатических планах. Примеров полноценного внедрения такого подхода исследователи не обнаружили. Поэтому центральная идея доклада заключается не в создании новых социальных программ. ОЭСР предлагает изменить подход к управлению климатической трансформацией. Социальные последствия должны рассматриваться как один из факторов стратегического управления компанией наряду с климатическими, финансовыми и производственными рисками. Это означает, что вопросы занятости, положения местных сообществ и потребителей должны обсуждаться не после утверждения климатической стратегии, а одновременно с ее разработкой.