Вчера прокуратура Тольятти вынесла протест на назначение экс-главы ЗАО «Тон-Авто» Александра Курылина на должность первого заместителя мэра Тольятти, так как, по мнению надзорного органа, он не может занимать пост такого уровня, не имея при этом диплома о высшем образовании. Вместе с тем вступило в силу постановление, подписанное господином Курылиным, фактически узаконившее строительство трех автосалонов, принадлежащих ЗАО. Эксперты не исключают, что вице-мэр не станет добиваться оспаривания протеста о своем назначении, в противном случае, все подписанные им постановления будут признаны нелегитимными.
Александр Курылин заступил на должность первого вице-мэра Тольятти практически сразу после утверждения тольяттинской гордумой 19 марта текущего года. Его кандидатура была предложена новым мэром города Анатолием Пушковым. Напомним, что Александр Курылин, принимавший участие в выборах градоначальника, за два дня до голосования снялся с дистанции, отдав свои голоса в пользу господина Пушкова, чья кандидатура была поддержана «Единой Россией», губернатором Самарской области Владимиром Артяковым и АвтоВАЗом. За это, в случае победы Анатолия Пушкова, господину Курылину была предложена должность первого заммэра.
«Очень важно сегодня выстроить вертикаль власти. В этом плане Курылина поддерживают многие представители городской элиты. У него обширные связи в области и на федеральном уровне. Наши предвыборные баталии показали, что нам лучше работать в тандеме», — объяснил выбор своего заместителя Анатолий Пушков. Новый первый вице-мэр в настоящий момент курирует вопросы строительства и землеотвода.
Еще до заседания гордумы, наблюдатели гадали, каким образом депутаты обойдут закон, согласно которому чиновник такого уровня обязательно должен иметь высшее образование. Александр Курылин закончил только школу, после чего 10 лет служил в армии, а потом сразу занялся коммерцией. Как выяснилось уже на пленуме, 12 марта Александр Курылин был зачислен на первый курс Тольяттинской академии управления (ТАУ) на кафедру «Менеджмент организации». Ректор ТАУ Игорь Богданов заявил, что чиновник будет сдавать экзамены экстерном. В итоге статус студента депутатов удовлетворил, однако прокуратура, спустя чуть меньше месяца, отреагировала на это кадровое назначение протестом.
У Анатолия Пушкова есть два пути: либо он отменяет собственное решение о назначении, либо мэр попытается оспорить протест прокуратуры в суде не позднее 30-дневного срока. Решение думы в этом случае значения не имеет, так как парламент только согласовывает кандидатуру первого вице-мэра, утверждение зама происходит исключительно по воле градоначальника. Однако выяснить позицию господина Пушкова относительно данного вопроса „Ъ“ вчера не удалось. Начальник отдела по работе со СМИ Лариса Телелькова заявила, что не обладает информацией о вынесенном протесте. «Я пока не получал никаких официальных бумаг из надзорного ведомства, — прокомментировал вчера „Ъ“ Александр Курылин, — а об инициативе прокуратуры узнал от вас. Вот когда я своими глазами увижу эти документы, тогда можно будет делать какие-то выводы».
Сегодня пока также нет ясности с теми постановлениями, которые за время своей работы в мэрии подписал Александр Курылин: будут ли они отменены или нет. В юруправлении ТГД полагают, что если протест все-таки будет удовлетворен, решение об отставке вступит в силу с момента подписания, а не вступления в должность, тогда все документы сохранят юридическую силу. Однако, если дело дойдет до суда, суд может отменить само распоряжение о назначении Александра Курылина, и тогда все подписанные им постановления будут признаны нелегитимными. В разряде таких документов может оказаться постановление господина Курылина (от 3 апреля текущего года) о внесении изменений в постановление мэра Тольятти «О предварительном согласовании ЗАО «Тон-Авто»…», согласно которому сегодня утвержден проект границ земельного участка под ЗАО, утвержден акт о выборе земельного участка, а «комплекс автосалонов» заменен на «центр по реализации и техническому обеспечению легковых автомобилей». Отметим, что строительство на участке без утвержденных границ и акта о выборе земель незаконно. Однако Александр Курылин не стал объяснять, каким образом ему удалось построить на этом участке три автосалона: «С этим вопросом вы обратились не по адресу, я чиновник, а не предприниматель. К этой компании я не имею ни какого отношения (права на ЗАО «Тон-Авто» после назначения господина Курылина на должность первого заместителя мэра перешли его супруге»).
«С учетом того, что Анатолий Пушков привлек в мэрию своих юристов, и, как заявлялось, это очень опытные люди, а также то, что процедура утверждения первого зама должна была пройти юридическую экспертизу, думаю, мэр не удовлетворит протест. Тогда прокуратуре нужно будет обратиться в суд. Суд она (прокуратура. — „Ъ“) безусловно выиграет. Но будет ли она в него обращаться? Этот вопрос станет тестом для прокуратуры на последовательность и непредвзятость», — считает депутат губернской думы, экс-кандидат на пост мэра Тольятти Сергей Андреев. Источник „Ъ“ в горадминистрации, на условиях анонимности, также полагает, что Анатолий Пушков откажется удовлетворять протест: «Месяц уйдет на реагирование на протест, месяц — на рассмотрение в суде. Вторая инстанция может затянуться еще на полгода. Пока суд да дело, Курылин получит образование». Между тем в ТАУ, где в настоящий момент учится первый вице-мэр, заявили, что Александр Курылин пока экзамены не сдавал. Впрочем, наблюдатели не исключают и тот вариант, по которому Александр Курылин сам покинет стены горадминистрации.
Депутат ТГД Дмитрий Полицемако считает, что протест прокуратуры возник не случайно. «Курылин работал с 8 утра до 10 вечера, он полностью углубился в систему городской власти. Те способы решения проблем в бизнесе или политике, существовавшие при прежней власти, с ним не проходили, так как он и без того богатый человек. Возможно, он такой позицией перешел кому-то дорогу. Нет чиновника — нет проблем», — заметил депутат.
В прокуратуре от комментариев отказались, заявив, что «официальная информация вскоре будет опубликована на сайте облпрокуратуры».
Максим Калач,
Роман Малинин