Сегодня в Москву с первым официальным визитом прилетит генсек ООН Пан Ги Мун. Российские официальные лица в последнее время были крайне недовольны его поведением, особенно откровенными проамериканскими заявлениями. В ходе нынешнего визита президент Владимир Путин и избранный президент Дмитрий Медведев попробуют "перевербовать" Пан Ги Муна. Ему, в частности, пообещают резкое увеличение взноса РФ в бюджет ООН.
Из Америки с любовью
Нынешний визит Пан Ги Муна в Москву — первый в статусе генерального секретаря ООН. В предыдущий раз он приезжал в Россию, будучи "избранным генсеком" — то есть еще до официального вступления в должность. В тот раз бывший глава МИД Южной Кореи посещал Москву, чтобы поблагодарить за то, что Россия отдала за него свой голос. На этот раз общение Пан Ги Муна с российскими лидерами будет уже не столь приятным.
Всего за три с половиной месяца работы на посту генерального секретаря Пан Ги Мун успел неоднократно расстроить Москву. К примеру, российская сторона была крайне недовольна позицией генсека ООН по Косово. После того, как косовские власти объявили край независимым, генсек или его представитель в Косово должны были, по мнению Москвы, в соответствии с резолюцией Совбеза 1244, объявить акт самопровозглашения недействительным и незаконным. Но сам Пан Ги Мун счел, что резолюция не обязывает его поступать именно так, и воздержался от каких-либо действий. Правда, чтобы избежать обвинений с российской стороны, он позже заявил, что вся полнота власти в Косово до сих пор принадлежит миссии ООН, как и сказано в резолюции 1244.
Другим неприятным для России моментом в работе генсека ООН стали его заявления по Абхазии. Так, в понедельник Пан Ги Мун заявил, что разделяет озабоченность властей Грузии, которые неоднократно критиковали российских миротворцев в Абхазии: "Я знаю позицию грузинского правительства по поводу миротворческой операции СНГ. И было бы важно, чтобы любая миротворческая операция завоевала бы поддержку и доверие всех заинтересованных сторон". Подобное заявление последовало как раз за публикацией доклада генсека ООН по ситуации в зоне грузино-абхазского конфликта. В нем миротворческим силам СНГ была дана весьма высокая оценка. В Москве столь стремительное изменение позиции Пан Ги Муна было воспринято как реверанс в сторону США.
Наконец, немало шуму наделали недавние излияния генсека ООН, публично признавшегося в любви к Америке. В конце февраля, выступая в Техасе в библиотеке имени Джорджа Буша-старшего, Пан Ги Мун заявил: "На мой взгляд, миру нужно лидерство США. Мало что может быть достигнуто без этого. У Объединенных Наций нет лучшего друга, чем Америка". Рассказывая о том, за что он любит США, Пан Ги Мун сообщил: "Мальчишкой, выросшим в Южной Корее, я был вдохновлен Америкой и ее благородными идеалами. Американские солдаты спасли мою страну от коммунистической агрессии. Они были так добры со мной и так щедры".
Подобные заявления генсека не могли не расстроить Москву. Дело в том, что в рамках борьбы с "однополярным миром", которую декларирует сейчас Кремль, предполагается, что влияние ООН должно возрасти и эта организация должна брать на себя лидирующую роль в решении важнейших международных проблем. Однако проамериканская позиция генсека не дает возможности использовать ООН в качестве союзника Москвы в противоборстве с Вашингтоном.
Из Москвы с деньгами
Чтобы побороться с США за расположение генерального секретаря ООН, Москва решила также проявить щедрость. По информации "Ъ", именно этой теме будут посвящены первые переговоры, которые проведет Пан Ги Мун в российской столице,— с избранным президентом РФ Дмитрием Медведевым.
По данным источников "Ъ", господин Медведев собирается сообщить генсеку ООН о том, что Россия готова взять на себя большую ответственность за деятельность ООН и стать одним из ключевых доноров этой организации.
На данный момент взнос России в регулярный бюджет ООН невелик: на 2008-2009 годы он зафиксирован в размере 1,2% от бюджета организации и равен $21 млн. Россия не входит даже в число 15 основных спонсоров ООН (в этом списке, помимо стран G7, значатся Испания, Китай, Мексика, Корея, Нидерланды, Австралия, Швейцария и Бразилия). Ежегодный взнос США в бюджет ООН зафиксирован на уровне 22% и примерно равен $500 млн.
Помимо регулярного бюджета, в ООН существует еще и бюджет миротворческих операций, который варьируется год от года. Выделяемые в него средства идут на поддержание мира в "горячих точках", а также на развитие наиболее отсталых стран. В конце прошлого года замглавы МИДа Александр Яковенко заявил, что только в 2007 году Россия внесла в миротворческий бюджет ООН $80 млн, а в 2008 году планирует увеличить взнос до $120 млн. Американский взнос на нужды миротворческих операций ООН примерно в десять раз больше, однако заявленная господином Яковенко сумма примерно сопоставима со взносом Великобритании или Китая.
Тем не менее, как утверждают источники "Ъ", на встрече Дмитрия Медведева и Пан Ги Муна может быть назван новый порядок цифр, которые Россия готова вкладывать в увеличение роли ООН, а соответственно и своей. По словам собеседника "Ъ", Москва считает, что вполне способна выделять ООН порядка $500 млн — то есть примерно столько же, сколько вносят США в регулярный бюджет организации.
Как эта сумма может быть распределена между различными структурными подразделениями ООН, пока неизвестно. Как сообщили "Ъ" в департаменте международных организаций МИД РФ, в этом и следующем году Россия продолжит платить в регулярный бюджет прежние 1,2%. Пересмотр ставки произойдет только в 2010 году, причем рассчитывается она по очень сложной схеме, с учетом текущего ВВП страны--члена ООН. При этом если Россия захочет платить больше, заметили в российском МИДе, никто не станет ей препятствовать, так как это автоматически приведет к уменьшению взносов других стран.
Вместе на Ближний Восток
Ключевой встречей Пан Ги Муна, посвященной проблемам международной политики, станут его переговоры с Владимиром Путиным — к нему он отправится уже после разговора с Дмитрием Медведевым.
Стороны, разумеется, обсудят ситуацию в Косово. Впрочем, Пан Ги Мун обычно по этому поводу говорит, что признание нового государства — это дело правительств, а не международных организаций.
Крайне важной для российской стороны является поддержка генсеком ООН планов Москвы по проведению международной конференции по ближневосточному урегулированию, которая, по замыслу Кремля, должна вернуть России авторитет ключевого посредника в мирном процессе. К этой идее, как известно, весьма лояльно относятся арабские государства, но весьма прохладно — Израиль и США, из-за чего возможность проведения конференции остается под вопросом. Тем не менее на содействие Пан Ги Муна Москва может рассчитывать: генсек ООН уже заявлял, что непременно примет участие в московской конференции, если, конечно, будет принято решение о ее проведении.
Наконец, Владимир Путин, очевидно, может напомнить Пан Ги Муну, что ООН следует играть более активную роль в Ираке и Афганистане. К примеру, по мнению российской дипломатии, миссия ООН в Ираке работает слишком скромно, хотя принятая еще в августе 2007 года резолюция СБ ООН 1770 наделила ее довольно широкими полномочиями. Позиция Москвы в отношении Ирака заключается в том, что к урегулированию в этой стране должны быть привлечены все ключевые политические силы, включая сторонников покойного Саддама Хусейна. Организовать подобный внутрииракский диалог, по мнению Кремля, может исключительно ООН, а никак не США.
Таким образом, российские официальные лица постараются убедить Пан Ги Муна вести себя увереннее и поменьше ориентироваться на американцев, пусть даже они, по его признанию, были с генсеком "так добры и так щедры". Насколько прислушается Пан Ги Мун к наставлениям Москвы, зависит от того, готово ли российское руководство быть таким же добрым и щедрым.