Реклама, ООО «Оператор-ЦРПТ»
Счетная палата проверила работу Минздрава за 2025 год
Ведомство выполнило план по доходам лишь на 35,2%
Счетная палата опубликовала результаты проверки исполнения бюджета Минздрава за 2025 год. Ведомство почти полностью исполнило расходы бюджета, но не смогло выполнить план по доходам. Аудиторы также указали на превышение целевого показателя по заболеваемости гепатитом C и выявили ряд нарушений в сфере капитального строительства и использования бюджетных средств.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
Доходы и расходы бюджета
По данным Счетной палаты, в 2025 году Минздрав перечислил в федеральный бюджет 8,4 млрд руб., что составило лишь 35,2% от прогнозного показателя. При этом по отдельным статьям доходов наблюдались значительные отклонения: например, поступления от возврата остатков средств, выделенных на профилактику и лечение социально значимых инфекционных заболеваний, превысили прогноз более чем в 21 раз (2146,4%). В то же время безвозмездные поступления на нужды развития здравоохранения не поступили вовсе — исполнение по этой статье составило 0% от плана.
Роспотребнадзор и Росздравнадзор, напротив, перевыполнили планы по доходам. Они перечислили в федеральный бюджет 947,8 млн руб. и 603,5 млн руб. соответственно — на 1,3% и 24,6% больше прогнозных значений.
Расходы всех трех ведомств были исполнены почти полностью. Минздрав освоил 882,3 млрд руб., или 98,9% утвержденных бюджетных назначений. Роспотребнадзор израсходовал 102,1 млрд руб. (99,9% плана), а Росздравнадзор — 4,8 млрд руб. (99%).
Расходы на госпрограмму «Развитие здравоохранения» исполнены на 99,4%. Низкие показатели — у федпроектов «Борьба с сахарным диабетом» (91,2%), «Здоровье для каждого» (92,9%) и «Модернизация первичного звена здравоохранения» (95%).
Заболеваемость
Из 11 целевых показателей в сфере здравоохранения по итогам 2025 года не был достигнут только один — по заболеваемости гепатитом C. Фактическое значение составило 40,77 случая на 100 тыс. населения при плановом показателе 31,12.
При этом по остальным направлениям результаты оказались лучше целевых. Заболеваемость ВИЧ составила 28,2 случая на 100 тыс. населения при плане 40,4, а заболеваемость туберкулезом — 23,5 случая при плане 29. Младенческая смертность составила 3,6 промилле вместо запланированных 4,2, охват населения профилактической иммунизацией достиг 97% при целевом уровне 95%, а удовлетворенность медицинской помощью — 56% при плане 53%.
Капитальное строительство
На капитальные вложения в 2025 году было предусмотрено 87,5 млрд руб., однако фактически было освоено 56,7 млрд руб.
За год удалось ввести в эксплуатацию 12 из 15 запланированных объектов капитального строительства. Еще по четырем объектам сроки завершения были перенесены на 2026 год. По состоянию на 1 января 2026 года на балансе Минздрава числилось 24 объекта незавершенного строительства, а у подведомственных учреждений — еще 111.
Количество объектов долгостроя в 2025 году возросло в пять раз, отмечают в Счетной палате. Больше 10 лет строятся 20 сооружений, тогда как в 2024 году их было 4. Признаки «брошенных» характерны для 30 объектов. Из них на 1 января 13 строений находились в статусе «списание и снос объекта капитального строительства».
Нарушения при использовании бюджетных средств
В НМИЦ нейрохирургии им. академика Н. Н. Бурденко аудиторы обнаружили завышение стоимости строительных и ремонтных контрактов на 9,4 млн руб. Кроме того, медицинское оборудование стоимостью 200 млн руб., закупленное за счет федеральных средств, фактически не использовалось при оказании медицинской помощи.
В Роспотребнадзоре Счетная палата выявила нарушения при подготовке отчетности о достижении показателей государственных программ и проектов, а также недостаточный контроль за использованием субсидий. По 11 соглашениям предусмотренные результаты достигнуты не были. Аудиторы также указали на нарушения законодательства о закупках и обратили внимание на крупные неотработанные авансы по ряду объектов капитального строительства: в отдельных случаях подрядчики выполнили лишь 6–15% работ, несмотря на уже полученное финансирование.
В Росздравнадзоре аудиторы зафиксировали нарушения и недостатки в сфере закупок, которые привели к нецелевому расходованию бюджетных средств и создали риски неэффективных расходов. В частности, служба оплатила работы по благоустройству территории, которая не находилась в ее пользовании.