Исследование замедленного действия
Кубанские юристы рассказали о затягивании сроков судебных экспертиз в Краснодарской КЛСЭ
В Краснодарской лаборатории судебной экспертизы Минюста РФ (КЛСЭ) отмечается рост числа заданий на проведение исследований, порученных судами и следственными органами. Кубанские юристы говорят о перегруженности лаборатории, что приводит к существенному затягиванию экспертиз, а в итоге — сроков рассмотрения дел. В самой КЛСЭ на вопросы издания о наличии проблемы дежурно ответили цитированием норм законов. В Минюсте также уклонились от разговоров о сроках, отмечая лишь, что рост числа заданий, поступающих в государственные лаборатории, свидетельствует о высоком уровне доверия к качеству их работы.
Фото: Егор Снетков, Коммерсантъ
Фото: Егор Снетков, Коммерсантъ
В 2024 году Краснодарской лабораторией судебной экспертизы Минюста РФ выполнено около 4,6 тыс. судебных экспертиз и экспертных исследований, в 2025-м — уже порядка 5 тыс. В текущем году по состоянию на середину мая в производстве КЛСЭ находится свыше 3 тыс. судебных экспертиз. Об этом «Ъ-Кубань» сообщили в пресс-службе Минюста РФ.
На вопросы издания о том, фиксируется ли перегруженность КЛСЭ, насколько часто лаборатория ходатайствует о продлении сроков проведения экспертных исследований, насколько сроки исследований затягиваются, на что жалуются краснодарские юристы, в самой КЛСЭ не отвечают, объясняя молчание невозможностью предоставлять данную информацию без разрешения Минюста.
Пресс-служба министерства ответов на эти вопросы также не дает. Там говорят лишь, что рост количества назначаемых экспертиз в ФБУ Краснодарской ЛСЭ Минюста России свидетельствует о высоком уровне доверия к качеству работы судебно-экспертных учреждений ведомства.
Говоря о причинах возврата материалов без проведения исследований, в ведомстве пояснили, что ими могут быть отсутствие в учреждении эксперта необходимой специальности, материально-технической базы или условий для проведения исследований. В этих случаях закон позволяет передать исследование в лабораторию другого региона.
Не скоро экспертиза делается
Тем не менее кубанские практикующие юристы оценивают ситуацию с проведением судебных экспертиз иначе.
В краснодарской юридической компании ООО «Векави Групп» показали для примера определение Арбитражного суда Краснодарского края о приостановлении производства по делу о сносе самостроя в центре Сочи (по иску местной администрации) для проведения экспертизы в КЛСЭ от 12 апреля 2024 года.
В феврале 2025 года лаборатория ходатайствовала о продлении срока, и суд продлил ей срок до августа. Но заключения к этому времени так и не поступило. Тогда АС Кубани установил ей новый срок — до конца октября. Снова безрезультатно.
В феврале этого года суд установил срок до апреля. Стороны спора начали жаловаться на экспертов за волокиту. Тогда КЛСЭ вернул суду материалы дела без исполнения, и тот начал историю заново, предлагая участникам дела представить кандидатуры экспертов.
«Фактически мы видим следующее. Сочинские власти оплатили экспертной организации из местного бюджета более 1,2 млн руб. — фактически заморозили бюджетные средства. Лаборатория же просто два года затягивала этот вопрос, а потом просто "прокатила" всех, включая суд. Самострой все это время стоит.
Мы оцениваем это так, что госмонополию на экспертизы по делам о самостроях ввели, но условия для работы гослабораторий так и не созданы. Все это приводит к огромным очередям, заоблачным срокам исследований. Особенно это актуально для Краснодарского края, где традиционно всегда много дел о самостроях.
В связи с этим практика направления материалов на экспертизу в другие регионы стала достаточно обычной»,— рассказал изданию представитель компании.
В Краснодаре наблюдается колоссальное количество дел о самостроях, как в арбитражном суде, так и в судах общей юрисдикции, а Краснодарская ЛСЭ Минюста является единственным госучреждением на территории Краснодарского края и Адыгея, уполномоченным проводить указанные экспертизы, добавляет кубанский юрист Анастасия Кузнецова. Она также подтверждает, что тоже сталкивалась с возвратом учреждением материалов в суды ввиду его высокой загруженности.
«Текущий уровень нагрузки свидетельствует о том, что Краснодарская ЛСЭ Минюста не справляется с объемом поступающих запросов. Для улучшения ситуации, на мой взгляд, целесообразно рассмотреть следующие меры: увеличение штатной численности сотрудников, повышение уровня финансирования учреждения, открытие дополнительных филиалов на территории региона»,— предлагает юрист.
Доводы юристов подтверждаются и наблюдениями издания. В частности, «Ъ-Кубань» уже третий год отслеживает процесс о сносе крематория в Крымске, по которому 1 апреля 2024 года была назначена экспертиза. Она до сих пор не проведена. Очередной срок для КЛСЭ суд определил на июль этого года.
Быстро только отпечатки
«Ъ-Кубань» решил выяснить, ощущают ли на себе проблему затянутых сроков экспертиз правоохранительные органы при расследовании уголовных дел. В структурах кубанского следствия существование этой проблемы изданию подтвердили отчасти.
«По одним видам экспертиз действительно есть такая проблема — преимущественно это строительно-технические, автотехнические, фоноскопические экспертизы.
По другим (почерк, дактилоскопия) такой проблемы нет»,— привели в пресс-службе краевого главка МВД мнение заместителя начальника главного следственного управления по Кубани полковника юстиции Александра Олейникова. К примеру, исследование огромного строительного объекта займет гораздо больше времени, чем сравнение отпечатка пальца задержанного с данными в базе.
В ведомстве уточнили, что нельзя сравнивать различные виды экспертиз, так как время ожидания заключения эксперта может зависеть от многих объективных факторов: в том числе от вида экспертного учреждения, трудоемкости проведения исследования, количества задействованных экспертов.
Но иногда следователям действительно приходится ожидать своей очереди (не только в КЛСЭ, но и других лабораториях.— «Ъ-Кубань») из-за недостаточного количества специалистов и большого количества материалов.
Проблема системная
Краснодарский юрист Александр Михайлов считает, что государственные экспертные лаборатории, в том числе и КЛСЭ, находятся на перекрестке сразу нескольких проблем.
«Первая — следственный аппарат хочет иметь лабораторию судэкспертов, которая должна считаться государственной и иметь "преимущество достоверности" перед всеми другими экспертами и экспертными учреждениями. Заключения таких экспертов должны быть прежде всего программируемыми, а уж потом достоверными. Хотя все представители правоохранительного сообщества будут это отрицать категорически»,— высказывает мнение господин Михайлов.
С другой стороны, существует проблема финансирования. «Все заинтересованные ведомства считают, что лаборатория должна ничего не стоить бюджету и при этом быть хорошо обеспеченной. Но непонятно, за счет кого»,— добавляет юрист.
Отсюда вытекает проблема материальной базы ЛСЭ, которая всегда была отсталой, что предопределяет низкий научный, низкий методологический уровень экспертиз, и главное — крайне медленное проведение исследований, отмечает Александр Михайлов.
По его словам, сейчас суды годами задерживают перечисление денег экспертам. «Все эти факторы повторяются по кругу. В результате в гослабораторию квалифицированные эксперты не идут работать. ЛСЭ как экспертное учреждение я всегда рассматривал как третью очередь. Считаю, что с этой сферой у нас большая беда»,— заключает юрист.