Федеральная служба по тарифам (ФСТ) предложила на рассмотрение правительства величину тарифа на прокачку нефти по трубопроводной системе Восточная Сибирь--Тихий океан (ВСТО) — $38,8 за тонну из Тайшета до Сковородино (начальная и конечная точки первой очереди ВСТО). Эксперты отмечают, что с таким тарифом поставка нефти в Китай становится для нефтяников более выгодной, чем в другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), хотя изначально предполагалось сделать их равноэффективными.
ФСТ передала в правительство свои предложения по величине тарифа на прокачку нефти по ВСТО. Предписание представить к 1 марта прогнозный тариф ФСТ получила 12 февраля на заседании у вице-премьера Сергея Нарышкина, который курирует строительство трубопровода. По словам главы управления регулирования нефтяной и газовой отраслей ФСТ Дениса Волкова, прогнозный тариф на участке Тайшет--Сковородино (первая очередь ВСТО) составит $38,8 за тонну. Тариф до конечной точки ВСТО — бухты Козьмино (Приморский край) — после завершения строительства ВСТО-2 будет таким же. До тех пор пока не будет построен ВСТО-2 (правительство пока не принимало решение о сроках реализации проекта, а первая очередь ВСТО будет введена в строй только в конце 2009 года), нефть в Козьмино предполагается транспортировать по железной дороге. Однако, как пояснил Денис Волков, в предлагаемый ФСТ тариф не включена стоимость железнодорожной перевозки нефти от Сковородино до Козьмино.
Строительство первой очереди ВСТО предполагает прокладку нефтепровода из Тайшета (Иркутская область) до Сковородино (Амурская область, 70 км от границы с Китаем). Мощность трубопровода — 30 млн тонн нефти в год. Строительство должно быть завершено в конце 2009 года. К этому моменту должно быть завершено и строительство нефтеперевалочного комплекса в бухте Козьмино. Туда нефть из Сковородино предполагается поставлять по железной дороге. Также из Сковородино планируется построить 70-километровый нефтепровод до границы с Китаем.
В марте 2007 года экс-глава "Транснефти" Семен Вайншток (покинул компанию в сентябре 2007 года) говорил "Ъ", что с ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) уже достигнуто соглашение об определении тарифа на транспортировку нефти от Сковородино до Козьмино — $25 за тонну. Вчера в ОАО РЖД "Ъ" подтвердили, что названный ФСТ тариф не включает стоимость железнодорожных перевозок, однако добавили, что пока стоимость транспортировки до Козьмино не согласована. Назвать прогнозный уровень тарифа в ОАО РЖД не смогли.
В "Транснефти" не стали комментировать предложения ФСТ. Однако в 2007 году в компании предполагали, что стоимость перевозки нефти до Сковородино и до Козьмино (с учетом железнодорожного тарифа) будет одинаковая. "Так мы отобрали у Китая даже гипотетическую возможность снижать цену нашей нефти. И если они не платят рыночную цену, компании за те же деньги привезут нефть в Козьмино",— говорил Семен Вайншток.
Основным поставщиком нефти в ВСТО должна стать "Роснефть". Компания уже заявляла, что недовольна ценами на нефть, которые сейчас ей предлагает Китай, которому "Роснефть" поставляет по железной дороге 9 млн тонн нефти в год. Вчера в "Роснефти" отказались обсуждать тариф, предложенный ФСТ, отметив, что рассматривают его. Но источник в компании считает, что предлагаемый тариф учитывает мнение нефтяных компаний. В компании не сообщили, какое направление считают для себя приоритетным — Китай или другие страны АТР. Однако до сих пор "Роснефть" не собиралась ограничиваться поставками по ВСТО в Китай, говоря о планах строительства в Козьмино нефтеперерабатывающего завода мощностью 20 млн тонн.
"У нефтяников было два направления поставок по ВСТО, но теперь более предпочтительным выглядит Китай",— отмечает аналитик ИК "КИТ Финанс" Константин Черепанов. В то же время он уверен, что в будущем правительство скорректирует тариф, поскольку в нынешнем варианте он "не вписывается в энергополитику России, предполагающую гибкость поставок". Валерий Нестеров из "Тройки Диалог" также уверен, что тариф изменится. Аналитик отмечает, что ВСТО может подорожать и в дальнейшем будет применен сетевой тариф, за счет которого повысится стоимость транспортировки нефти на Запад при снижении цен на восточном направлении.