На совместном заседании комиссии по правовой культуре и пропаганде права Ассоциации юристов России с комиссией по экологии Общественной палаты вчера прозвучало предложение увольнять губернаторов и мэров за плохие экологические показатели региона. В регионах против.
Дискуссия, организованная Ассоциацией юристов России (АЮР), состоялась по следам январского Совета безопасности, посвященного экологии. Особенно охотно собравшиеся развивали тезис господина Медведева, прозвучавший на последнем съезде АЮР: "Отстало от жизни наше экологическое законодательство. В нем практически отсутствуют нормы, стимулирующие хозяйствующих субъектов к ...охране окружающей среды". "Главы регионов должны отвечать за плохое состояние экологии на подведомственных территориях. Я не помню, чтобы у нас за это снимали, а надо. Надо предоставить Росприроднадзору право выходить на правительство и главу государства с представлением о смещении с должности за злостные нарушения в сфере экологической безопасности",— заявил член ОП, зампред правления АЮР, глава движения "Человек и закон" Владислав Гриб. Как пример он привел столицу Удмуртии Ижевск, где, по его словам, предприятия "Ижмаш" и "Ижсталь" годами сливают ядовитые отходы в центральный городской пруд. Как раз сегодня, по информации "Ъ", в Ижевск прилетает Дмитрий Медведев, который посетит эти предприятия.
Идею подхватил замглавы Росприроднадзора, член АЮР Олег Митволь: "Можно сделать динамику экологических показателей в регионе одним из критериев, по которому могла бы оцениваться эффективность руководителей". Проверить на эффективность он предложил мэров Ижевска, Норильска, Дзержинска. Господин Митволь пояснил "Ъ", что в качестве промежуточной меры воздействия можно изымать у региона в пользу федерации полномочия в сфере природопользования, которые переданы субъектам вместе с бюджетными средствами.
Перечень критериев, который принят указом президента "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ" в июне 2007 года, не содержит экологических параметров, за исключением доли населенных пунктов, обеспеченных водой надлежащего качества. Аналогичный перечень критериев в отношении мэров пока находится в стадии подготовки. Не исключено, что идея расширить перечень критериев работы региональных руководителей, в том числе за счет экологии, может быть востребована новым президентом. В регионах восторга на этот счет не испытывают. "Кто-то считает, что в муниципалитеты идут большие деньги для решения экологических проблем. Есть прямые бюджетные деньги, а есть косвенные затраты из бюджета города, например, на водоочистку, которая исчисляется по графе капитальных вложений. Такой поверхностный подход неоправдан",— заявил "Ъ" мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий.
"У городов все права по экологии и так отобраны. Только в миллионниках есть какие-то деньги на это. Самое большое, что может сделать город,— разработать программу по экологии и утрясти с собственниками предприятий. Ижевск — проблема общероссийская, потому что промышленные предприятия в советское время строили в центре городов, на реках. При этом Ижевск — один из первых городов, где в генплане развития была экологическая часть",— рассказал "Ъ" экс-мэр Ижевска, вице-президент Конгресса местных и региональных властей Европы Анатолий Салтыков.