Вчера Кабинет министров одобрил программу своей деятельности и передал ее на рассмотрение в Верховную раду. Несмотря на отсутствие конкретики в документе, эксперты отмечают, что в программе сделаны акценты на борьбу с инфляцией, поддержку малого и среднего бизнеса, а также на экономическую интеграцию в Евросоюз и интеграцию в рамках ГУАМ.
Несмотря на критику со стороны президента и экспертов, программа "Украинский прорыв: для людей, а не для политиков" была единогласно принята членами Кабинета министров. По словам премьер-министра Юлии Тимошенко, в окончательную редакцию документа были включены все замечания Виктора Ющенко.
Документ, копией которого располагает Ъ, называет основными приоритетами правительства традиционные для всех предыдущих кабинетов увеличение эффективности бюджетной политики, проведение налоговой реформы, активизацию инвестиционной деятельности, развитие фондового рынка, а также детенизацию капитала. Однако директор экономических программ Центра им. Разумкова Василий Юрчишин отмечает, что, к сожалению, в программе отсутствуют сроки реализации поставленных задач. Кроме того, задекларировав снижение налогового бремени, правительство не уточняет, какие налоги будут снижены, насколько и когда это произойдет.
Отличительной чертой документа является значительное внимание, уделенное развитию малого и среднего предпринимательства. Правительство планирует не только активизировать работу разрешительных центров, действующих по принципу "единого окна", но и планирует создать региональные центры содействия предпринимательству, упростить кредитование малого и среднего бизнеса, а также ускорить присоединение Украины к Европейской хартии для малого предпринимательства. Предполагается также усилить административную ответственность для чиновников, нарушающих закон "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" — именно на невыполнение этого закона чаще всего жалуются предприниматели. "Этот план содержит все ключевые шаги, которых предприниматели ждут от правительства. Если Кабмин реализует хотя бы ключевые пункты, все остальное сделает сам бизнес",— прокомментировала правительственную программу экс-глава Госкомпредпринимательства Александра Кужель.
В документе отдельный раздел посвящен антиинфляционным мерам. Планируется проведение мониторинга добросовестности конкуренции, оказание содействия развитию оптовой торговли и разработка нового закона "О ценах и ценообразовании". "Такое внимание к инфляционной теме вызвано высокой инфляцией прошлого года (16,6%.—Ъ) и пониманием, что в этом году инфляцию разгонит выплата компенсаций вкладчикам Сбербанка СССР",— отмечает аналитик ИК Millennium Capital Валентин Зеленюк.
Внешнеэкономическая часть программы практически не отличается от той, которая была разработана предыдущим правительством — Кабмин своими первоочередными задачами назвал вступление страны во Всемирную торговую организацию (ВТО), интеграцию в общий рынок Евросоюза и создание полноценной зоны свободной торговли со странами СНГ. Единственным новшеством этого раздела стало упоминание об экономической активизации в рамках ГУАМ.
Некоторые разделы программы выглядят более характерными для правительства Виктора Януковича. В частности, правительство предлагает проводить не только политику активизации экспортной деятельности, но и импортозамещения. Напомним, в прошлом году задача импортозамещения была одним из приоритетов правительства Виктора Януковича, а представители БЮТ и "Нашей Украины" отмечали, что это противоречит нормам ВТО. Кроме того, в программе деятельности правительства планируется отказаться от закрытия СЭЗ. Предлагается обязать их работать в соответствии с нормами ВТО и положениями Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур.