Сегодня три партии — "Народный союз", "Зеленые" и Партия мира и единства — обратятся в Верховный суд с исками, в которых оспаривается решение ЦИКа о недопущении их к выборам. Все три партии собирали за свое выдвижение подписи граждан, однако в ходе проведенной проверки подписных листов брака было обнаружено сверх допустимой нормы. Партийцы с этим категорически несогласны. В самом ЦИКе зреет мнение о целесообразности отказа от таких процедур, как "сбор подписей" и "избирательный залог".
Сбор подписей граждан стал обязательной избирательной процедурой во время подготовки первых думских выборов в 1993 году. Для регистрации в ЦИКе партии было достаточно предоставить 100 тыс. подписей, не допустив в них брака выше 25%. При подготовке думских выборов 1999 года партиям разрешено было вместо подписей вносить денежный избирательный залог. Размер залога составлял 3 млн руб. Можно было и вносить залог (гарантия участия в выборах), и собирать подписи (это использовалось для агитации). В нынешнюю кампанию партии имеют право или внести залог, или собирать подписи. Количество собранных подписей должно быть не менее 200 тыс., максимально допустимый брак — 5%. Избирательный залог 2007 года — 60 млн руб.
Лишь половина из 14 партий, заявивших об участии в выборах-2007, решили собирать подписи. К Аграрной партии, Демпартии, "Гражданской силе" и Партии социальной справедливости претензий у ЦИКа не возникло. А вот у партии "Зеленые" недействительными или недостоверными признано 17,27% подписей, у "Народного союза" — 8,05%, у Партии мира и единства — 5,16%. "Отказники" претензий ЦИКа не признают и предъявляют встречные претензии.
Юрист партии "Зеленые" Максим Плехов сомневается в "законности процедуры, по которой велась проверка подписей". По новым правилам каждая партия нотариально удостоверяет личность каждого сборщика подписей с его паспортными данными. Кроме того, закон требует, чтобы паспортные данные сборщика указывались на каждом подписном листе. А если данные сборщика указаны не полностью, то бракуются подписи граждан на всем листе. "Но ведь это реальные подписи реальных граждан,— считает господин Плехов.— А паспортные данные сборщика заверены нотариусом и предоставлены ЦИКу отдельным документом в общем пакете с подписными листами".
Лидер Партии мира и единства Сажи Умалатова сообщила Ъ, что главная претензия ЦИКа состояла в том, что подписи граждан собирались без указания даты в подписных листах, которую сборщики потом вписывали собственноручно. Партия намерена доказать обратное с помощью "независимых графологов". К тому же, по мнению госпожи Умалатовой, отсутствие даты вовсе не означает, что "нет такого гражданина и что он не подписывался в поддержку партии".
Лидер "Народного союза" Сергей Бабурин утверждает, что и сведения о проверке подписных листов его партии "фальсифицированы". По закону, как считает господин Бабурин, в случае отказа в регистрации ЦИК должен предоставить партии ведомости с указанием забракованных подписей. Ведомости подписываются экспертами рабочей группы, проводившими проверку, и кем-нибудь из членов ЦИКа. Из 105 ведомостей, которые получили представители "Народного союза", "80 не подписаны экспертами, а одна, бракующая 324 подписи, не подписана вообще никем", утверждает господин Бабурин, который признает, что доля недействительных подписей у его партии, действительно, имеется, но она "существенно ниже 5%".
"Да отказываться надо и от сбора подписей, и от избирательного залога как от отживших свое",— заявила Ъ член ЦИКа Елена Дубровина. Сейчас все партии, во-первых, известны людям, во-вторых, обладают эксклюзивным правом на участие в думских выборах, а в-третьих, при регистрации в качестве политической партий проходят, по словам госпожи Дубровиной, "через жесткое сито" проверок со стороны Федеральной регистрационной службы. В итоге "подписные листы" превратились в инструмент, с помощью которого можно снять с выборов любую партию. А избирательный залог, на взгляд Елены Дубровиной, "просто связывает деньги, которых у партий, особенно оппозиционных, и так не хватает на полноценную предвыборную кампанию". Правда, изменить нормы можно будет лишь к следующим думским выборам.