Вчера президент Киргизии Курманбек Бакиев распустил парламент. Днем раньше в стране прошел референдум по новой конституции, которую одобрили 76% избирателей (результаты референдума стали одной из центральных тем на российских телеканалах — см. "Доступ к теле" на стр. 4). Таким образом, уже через два месяца в Киргизии состоятся парламентские выборы. В отличие от всех предыдущих, они пройдут только по партийным спискам, а значит, мало что сможет помешать пропрезидентской партии одержать победу.
План Бакиева
Вчерашний день в парламенте Киргизии начался с бурного обсуждения прошедшего в воскресенье референдума. Оппозиционеры говорили о замеченных ими нарушениях кодекса о выборах. Спикер Марат Султанов предлагал начать работу согласно утвержденной повестке дня. А депутат Мелис Эшимканов призывал коллег принять решение о самороспуске. Но самораспускаться депутаты явно не хотели. И почти никто из парламентариев не обратил внимание на то, что группа их коллег, известных своей преданностью президенту, вдруг объявила о сложении депутатских полномочий. Депутаты продолжали дискутировать, когда вдруг представитель президента Курманбека Бакиева зачитал указ о роспуске всего состава парламента. Многие депутаты, включая некоторых горячих сторонников президента, были шокированы.
В указе президента между тем говорилось, что причиной роспуска парламента являются "непреодолимые противоречия" между законодательной и судебной ветвями власти. Напомним, в середине сентября с подачи президентской администрации конституционный суд принял сенсационное решение об отмене действия сразу двух последних редакций конституции, принятых депутатами в ноябре и декабре прошлого года. В ответ парламент попытался обвинить судей в превышении полномочий и отозвал собственное решение о назначении трех судей конституционного суда. Именно этим поводом и воспользовался гарант конституции, чтобы распустить парламент.
Прощаясь с законодателями в прямом эфире национального телевидения, глава Киргизии не удержался от едких замечаний в их адрес: "Парламент считал для себя более важным борьбу за расширение собственных полномочий. Вмешательство в работу других ветвей власти приобрело массовый и недопустимый характер. Дело доходило до попыток парламентского переворота".
"После того как вступит в силу новая редакция конституции, в полном соответствии с нашими законами я объявлю о назначении выборов парламента",— заявил президент Киргизии. Правда, согласно киргизскому закону о референдуме, утвердить его итоги должен именно парламент. "А теперь после подписания указа о роспуске парламента получается, что признавать итоги референдума некому, следовательно, он не будет считаться состоявшимся",— считает оппозиционер Темир Сариев. Правда, вряд ли судебная власть Киргизии, ради защиты которой президент и распустил парламент, признает действия главы государства ошибочными.
Суверенная демократия
Референдум о принятии новой конституции, прошедший в воскресенье, стал уже пятым за годы независимости Киргизии. До этого с основным законом четыре раза экспериментировал академик Аскар Акаев, теперь же настал черед и Курманбека Бакиева.
По данным ЦИКа, явка составила 81%. Правозащитники и оппозиционеры, правда, называют другие цифры: согласно подсчетам наблюдателей от партии "Ак Шумкар", проголосовало не более 30-35%, а в некоторых районах и вовсе 20%. Наблюдатели также отмечали факты подбрасывания бюллетеней огромными пачками и случаи голосования за родственников. Но по общему мнению, эти детали не смогут повлиять на результаты референдума. Отвечая на претензии правозащитников, и. о. мэра Бишкека и ближайший соратник президента Данияр Усенов заявил, что для полумиллиона избирателей Бишкека единичные случаи нарушений не являются показательными.
Официальные итоги референдума будут подведены в среду, но, по предварительным данным, 76,5% избирателей Киргизии поддержали президентский проект конституции и только 3% высказались против. Это означает, что Киргизия вновь вернулась к президентской форме правления, при которой глава государства обладает широчайшими полномочиями и ему подконтрольны все ветви государственной власти.
Вместе с новой редакцией конституции на референдуме принят кодекс о выборах. По данным Ъ, администрация президента Киргизии уже несколько месяцев ведут усиленную подготовку к выборам парламента. Причем, согласно новому кодексу, они пройдут по партийным спискам, а не по одномандатным округам, как было раньше. Это помешает пройти в парламент многим видным политикам, которые могли бы избраться у себя на родине, но не сколотить партию, пользующуюся поддержкой по всей стране. К примеру, вряд ли сможет попасть в парламент дочь экс-президента Аскара Акаева Бермет.
Единая Киргизия
По информации источника Ъ в ЦИКе, новые выборы будут проведены 16 декабря. По его словам, любое промедление со стороны президента может дать шанс оппозиции выработать единую позицию, а сегодня власти имеют уникальный шанс победить без особых усилий.
Эксперты предполагают, что будущий парламент Киргизии будет как минимум на 80% состоять из членов новой президентской партии "Ак Жол". На прошлой неделе, выступая на праздновании 70-летия Алабукинского района Джалалабадской области, президент объявил, что в "Ак Жол" вошли представители всех слоев населения и партия будет вести "созидательную работу, направленную на процветание Кыргызстана и обеспечение достойной жизни его народу". Избиратели одобрили решение президента о создании собственной партии, а взявший слово ветеран труда, заслуженный учитель Киргизии Абдрахман Хасанбаев сказал: "Наш президент — тень Бога на земле. Пусть горят в аду те, кто критикует его".
Между тем те, кто критикуют президента, в данный момент и правда никак не могут завершить переговоры о создании объединенной оппозиции. "Никто не хочет поступиться своими амбициями, и сегодня можно с полной уверенностью сказать, что мы не смогли объединиться,— заявил Ъ оппозиционный депутат Кабай Карабеков.— Каждая из партий, противостоящих нынешнему режиму, скорее всего, пойдет отдельно, и только одна-две из них смогут преодолеть барьер в 5% избирателей".