Рекламный трюк

Вице-губернатор Владимир Кобяшев, замещающий на время отпуска главу Воронежской области Владимира Кулакова, подверг резкой критике мэрию за организацию работы рекламного рынка – по итогам предварительной проверки налоговой службы и ГУВД. По его заверению, треть конструкций в областном центре установлена нелегально. Между тем контролирующие органы отмечают, что масштабных нарушений в ходе проверок пока не выявили. Наблюдатели связывают высказывания господина Кобяшева с выборами в Госдуму.

Как объяснил и.о. губернатора Владимир Кобяшев, его заявления основываются на предварительных результатах совместной проверки ГУВД и налоговиков, начавшейся пару недель назад по инициативе руководства области. Тогда региональные власти обратились в мэрию с просьбой предоставить реестр размещения наружной рекламы в городе, а милицию и налоговую службу попросили проверить законность деятельности рекламных фирм и их платежи в бюджет. «В Воронеже установлено 3,3 тыс. щитов и перетяжек. Многие из них закрывают видовые места или мешают движению транспорта», – отметил господин Кобяшев. И.о. губернатора заявил, что около трети всей «наружки» установлено без получения соответствующих законодательству разрешений. От муниципальных властей он потребовал навести порядок на улицах города, а также счел нужным подчеркнуть, что инициированная властями проверка не связана с выборами.

С господином Кобяшевым частично согласен зампред воронежского управления Федеральной антимонопольной службы Виталий Попов. По его оценке, четверть наружной рекламы в городе действительно размещена со всевозможными нарушениями законодательства. «Основная претензия нашего ведомства – в отсутствии необходимой документации», – отметил господин Попов, добавив, что в минувшем году, по его данным, горбюджет недополучил от рекламистов 13,5 млн рублей.

По словам начальника управления Федеральной налоговой службы (ФНС) Сергея Дуканова, полномочия выдавать санкции на установку «наружки» в областном центре имеют целый ряд структур – МКП «Управление главного архитектора», МУП «Воронежгорэлектротранс», комитет главного архитектора. Причем, по словам господина Дуканова, муниципальные предприятия взимают плату за выдачу разрешений. «Складывается ощущение, что документы выдают все кому не лень, а статус платы за них современной наукой до сих пор не изучен», – подчеркнул он. Вместе с тем глава управления ФНС не подтвердил данные Владимира Кобяшева о массовости нарушений: «В ходе проверки серьезных отступлений от законодательства мы пока не обнаружили».

На рынке наружной рекламы Воронежа представлено около 30 агентств. Крупнейшими являются «Мегаcайн», «Новая реальность», «К-Проект», «Стиль-Н», «Реальное время» (Воронеж), федеральные News Outdoor Russia, Outdoor Galary, Big Bord. Годовой объем легального рынка наружной рекламы города, по оценке участников рынка, составляет порядка 375 млн рублей. По данным ФНС, с начала года рекламисты перечислили в бюджеты всех уровней 50 млн. В администрации Воронежа высказывания Владимира Кобяшева не комментируют. А участники рынка не скрывают существования нелегальной «наружки» на улицах города. Глава рекламного агентства «Авантаж» Юрий Пульвер рассказал, что, по его подсчетам, 10-15% билбордов размещены в областном центре с нарушениями. «Среди более мелких видов рекламы отступлений от законодательства гораздо больше – примерно 20% перетяжек и 60% лайтбоксов и подобных им объектов», – сообщил господин Пульвер. Одной из основных причин значительного количества нарушений Юрий Пульвер назвал затянутость процесса получения разрешений в структурах администрации города и неравноправие участников рынка, связанное с близостью некоторых рекламистов к местным властям.

Считается, что руководитель рекламного агентства «Премьер-медиа» Оксана Зяблова является близкой подругой дочери мэра, зампреда реготделения «Справедливой России» Бориса Скрынникова. А депутат гордумы и второй номер в воронежском списке той же партии на выборах в Госдуму Александр Сысоев возглавляет МКП «Управление главного архитектора». Предприятие, в частности, и призвано регулировать рекламный бизнес.

Комментируя слова вице-губернатора, президент Ассоциации рекламных агентств Воронежа Константин Корнев вчера предположил, что обладминистрация пытается надавить на мэрию в преддверии госдумских и президентских выборов, чтобы навести порядок на рынке. По другой версии наблюдателей, Владимир Кобяшев хочет навязать рекламистам некие новые правила игры и не допустить конкурентов «Единой России» к мощному агитационному ресурсу. Большинство экспертов склоняются именно к политической подоплеке действий чиновника: в ближайшее время он возглавит региональный предвыборный штаб партии власти и уйдет в отпуск.

Олег Григоренко, Всеволод Инютин