Председатель верхней палаты парламента Таджикистана Махмадсаид Убайдуллоев заявил, что осенью страна официально предложит России провести "миграционную амнистию" в отношении собственных граждан, нелегально работавших в России. Речь идет минимум о 50 тыс. таджикских граждан, депортированных из России в 2002-2007 годах, или 10% общего числа трудовых мигрантов из Таджикистана в России. В ФМС России предложения категорически отвергают, но власти Таджикистана намерены осенью обсуждать либерализацию экспорта рабочей силы из Таджикистана в Россию с президентом Владимиром Путиным.
Вчера на втором таджикско-российском межпарламентском форуме "Таджикистан--Россия: потенциал межрегионального сотрудничества" обсуждалось сотрудничество двух стран в области миграционной политики. На нем председатель верхней палаты парламента Таджикистана Махмадсаид Убайдуллоев заявил о необходимости создания для мигрантов из Таджикистана достойных условий труда, проведения в России "миграционной амнистии" для граждан Таджикистана и открытия России для масштабного импорта рабочей силы из страны. По его словам, эти инициативы обсуждаются правительством страны, но официально пока не направлены правительству России.
Под "миграционной амнистией" Таджикистан подразумевает возобновление возможности для работы в России ранее депортированных таджикских граждан — их численность с 2002 года составила более 50 тыс. человек. Российское законодательство предполагает, что после депортации (в основном вследствие незаконной трудовой миграции в Россию) нарушители не могут въехать в РФ в течение пяти лет.
Сейчас, по данным посольства Таджикистана в Москве, в России работают около 450-500 тыс. граждан Таджикистана, в том числе около 200 тыс. в Москве. Около половины таджиков (44,8%) работают в строительстве, 16,4% — в торговле, 6,7% — в обрабатывающих производствах, 2,8% — в сфере транспорта, 2,6% — в сельскохозяйственном производстве. Таким образом, речь идет о не менее чем 10-процентной "добавке" к миграционному притоку из Таджикистана в Россию. "Таджикистан — перенаселенная страна с высокой рождаемостью. Чтобы решить проблему безработицы в Таджикистане, необходимо создать около одного миллиона рабочих мест",— объяснил необходимость амнистии для граждан Таджикистана глава парламента страны.
В Федеральной миграционной службе России идею амнистии не поддерживают. "Закон есть закон, мы не намерены от него отступать. Эти люди нарушили правила пребывания в чужой стране и понесли административное наказание",— заявил Ъ замначальника управления внешней трудовой миграции ФМС России Сергей Болдырев. По его словам, "если Россия сделает для них поблажку, то другие страны СНГ также могут поставить подобный вопрос". В ФМС также указали, что "в новом миграционном законодательстве России не существует препятствий для трудоустройства иностранцев в России".
В ФМС отвергают и другую инициативу Таджикистана — создание российско-таджикской биржи труда. "Миграционный бизнес высокоприбылен, но труд не является товаром. Поэтому считаем, что должна существовать система организованного набора в Таджикистане по заявкам работодателей, в том числе и с участием кадровых агентств",— заявил Ъ Сергей Болдырев. "Если будет создана межгосударственная биржа, то она может стать громоздким и неповоротливым механизмом, большая часть мигрантов приезжает по неофициальным каналам",— говорит председатель международной ассоциации "Трудовая миграция" Николай Курдюмов. По его словам, если и создавать биржу, то скорее как негосударственную, "с обязательным участием частных кадровых агентств, а государство должно лишь координировать эти действия". В ФМС же Ъ заявили, что до конца 2007 года должна быть согласована концепция законопроекта России, согласно которому привлекать мигрантов смогут лицензированные кадровые агентства РФ.
Таджикистан не намерен отступать — Махмадсаид Убайдуллоев сообщил, что предложения о "миграционной амнистии" и бирже будут представлены Владимиру Путину в ходе его визита в Душанбе этой осенью. Таким образом, впервые вопрос об открытии трудового рынка России для мигрантов будет официально предъявлен России как внешнеполитический. При этом российское правительство неоднократно заявляло о необходимости импорта рабочей силы из СНГ из-за демографических проблем в самой России.
Ъ будет следить за развитием событий.