Поволжский оператор СМАРТС пожаловался в ФАС на высокие роуминговые тарифы МТС, "Вымпелкома" и "МегаФона" для клиентов из других сетей. Через "Ассоциацию 800" жалобу поддержали и другие сотовые компании регионального масштаба. Операторы "большой тройки" считают жалобу СМАРТС беспочвенной.
О том, что региональные операторы считают условия предоставления им роуминга операторами "большой тройки" дискриминационными, Ъ рассказал генеральный директор СМАРТС Андрей Гирев. По его словам, абоненты операторов "большой тройки" — МТС, "Вымпелкома" и "МегаФона" — платят за роуминг внутри своих сетей на территории России по некоторым направлениям 8-9 руб. за минуту, а абонентам СМАРТС приходится платить за эту же услугу 40-50 руб. "Например, если для абонента СМАРТС, перемещающегося по России, стоимость звонка в роуминге составит 55 руб., из них 50 руб. СМАРТС заплатит федеральным игрокам, а 3-5 руб. в качестве комиссии заберет себе",— объясняет господин Гирев. При этом, по его оценкам, себестоимость при звонке, совершаемом абонентом в роуминге, составляет 2-5 руб. в зависимости от направления. "Со стороны операторов 'большой тройки' несправедливо назначать за звонок себестоимостью в 4 руб. цену в 10 раз выше,— отмечает господин Гирев.— В данном случае операторы 'большой тройки' фактически устанавливают заградительные тарифы, тем самым искусственно создавая себе преимущество". В связи с этим СМАРТС направил жалобы в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) и Ассоциацию региональных операторов сотовой связи.
В "Ассоциации-800" инициативу СМАРТС поддерживают. "Мы также рассматриваем возможность обращения в ФАС, если нам не удастся договориться с операторами 'большой тройки'",— говорит ее президент Юрий Домбровский. Он напоминает, что в мировой практике есть примеры успешного решения проблем с роумингом. 30 июня этого года во всех странах Евросоюза вступил в силу законопроект о роуминге для мобильных сетей, устанавливающий максимальную цену на исходящие (€0,49 без НДС) и входящие (€0,24 без НДС) при роуминге внутри ЕС.
Операторы "большой тройки" считают обвинения СМАРТС беспочвенными. "У нас одинаковые цены на роуминг для всех операторов по России, пока ни одному из них скидок не предоставляем",— говорит директор департамента по связям с общественностью МТС Елена Кохановская.
В минувшую пятницу в ФАС жалобы от СМАРТС еще не получили, рассказал в минувшую пятницу Ъ заместитель начальника управления этого ведомства по контролю и надзору в сфере транспорта и связи Дмитрий Рутенберг.
Мнения юристов относительно обращения оператора в ФАС разделились. "Признаки нарушения антимонопольного законодательства здесь присутствуют,— считает председатель совета директоров ИК 'Некстер' Антон Богатов.— Непонятно, насколько экономически обоснован разрыв цен между тарифами, которые операторы 'большой тройки' предоставляют внутри сети, и тарифами для региональных операторов. На мой взгляд, подобные тарифы можно назвать заградительными, но точно это предстоит выяснить ФАС".
Партнер адвокатской фирмы Jus Aureum Александр Железников считает обращение СМАРТС в ФАС бесперспективной затеей: "Операторы 'большой тройки' в данном случае не нарушают закона 'О конкуренции'. Установление тарифов на роуминг оператором для своих партнеров — операция, имеющая исключительно коммерческий характер, и поэтому она не должна регулироваться государственными ведомствами".