Три недели назад Верховный Совет России принял во втором чтении закон "О налоговой полиции". Мы собирались сразу же ознакомить читателей с содержанием закона — документа, безусловно, важного, ведь все мы — и предприниматели и пока не отягченные капиталом граждане — должны платить налоги, и никому не безразлично, как будет работать новая служба. Однако, как выяснилось, публиковать закон в редакции, принятой ВС, не имеет смысла: санкция президента на его введение в действие не получена. Более того, высока вероятность, что принятый закон будет отклонен президентом.
Разногласия возникли по нескольким вопросам, один из которых — принципиальный — о статусе налоговой полиции.
На этот счет существует три точки зрения. В правительстве считают, что налоговая полиция должна быть одним из подразделений налоговой инспекции, но такой статус практически сразу же был отвергнут парламентом. И справедливо, поскольку контроль за деятельностью Государственной налоговой инспекции — одна из задач налоговой полиции. С точки зрения президента, налоговая полиция должна быть самостоятельным органом, но находиться в подчинении исполнительной власти, что обеспечило бы, с одной стороны, автономность, а с другой — взаимодействие всех органов, занятых проблемой уклонения от уплаты налогов. Принятый же ВС вариант закона предусматривает создание независимой, в том числе и от исполнительной власти, структуры, фактически подотчетной только парламенту.
Президент закон в такой трактовке подписать отказался. Кроме того, на своем варианте продолжает настаивать и правительство, в частности вице-премьер Борис Федоров, при поддержке налоговой инспекции и Минфина. Не согласен с нынешним вариантом закона и исполняющий обязанности главы налоговой полиции генерал-майор Юрий Бачурин, считающий, что оптимальным в нынешней ситуации был бы президентский вариант. Чья точка зрения победит, пока сказать трудно, проблема еще и в том, что, согласно Конституции, еще раз отправить на доработку закон, принятый парламентом во втором чтении, президент не может, а может лишь наложить на этот закон вето. Как стало известно редакции, Государственное правовое управление при президенте России готовит такое решение.