На прошлой неделе поступило в рассылку постановление Совмина, регламентирующее порядок купли-продажи земельных участков (Ъ публикует его текст на стр. 27). Постановление небольшое и касается лишь земли граждан, используемой для личных нужд — индивидуального строительства и личного подсобного хозяйства. Однако и этого достаточно для появления нового, чрезвычайно емкого и динамично растущего рынка. Более того: развитие земельного рынка способно оказать мощное и разнообразное влияние на предпринимательскую практику, да и на макроэкономическую ситуацию в стране в целом.
Постановление снимает все ограничения на куплю-продажу земельных участков или их частей и тем самым превращает землю в самый настоящий товар — не хуже других. Даже лучше. Ведь каждый товар — ну, может быть, за исключением хлеба и картошки — имеет свой рыночный сегмент, то есть особую группу потребителей, на которую он рассчитан. Скажем, популярную шоколадку "Сникерс" не всучишь мужественному супермену, равно как и любимое всеми мужчинами пиво большие массы женщин и детей пока не пьют.
А вот собственная земля — давняя мечта всех: и рабочих, и крестьян, и миллионеров. И что самое интересное, для каждой группы потенциальных помещиков на земельном рынке что-то, да найдется. Земли под разнообразные правительственные постановления последних десяти лет нарезали столько, что и 6 соток под бидонвиль и гектар под особняк найти можно уже сейчас.
Поэтому вовсе не беда, что постановлением рынок ограничивается лишь землей для личных нужд. Эти нужды так велики, что на его освоение потребуются годы и многомиллионные капиталы, а его развитие скажется на многих областях бизнеса.
Воздействие на бизнес
Самое очевидное: первыми на землю набросятся профессиональные спекулянты недвижимостью. Бизнес так и идет в руки — кому же из них не известно, что мелкие участки (6 соток) стоят примерно на 70% дешевле, чем самые спросовые 15-соточные. А скупить несколько расположенных рядом участков во вновь образуемых садоводческих товариществах — не проблема, ведь землю задарма зачастую берут просто так. А взяв, не могут освоить. Вполне можно поработать и со стары и товариществами: там садоводы в массовом порядке выходят на пенсию, содержать участок уже не хватает сил. Да и деньги на жизнь требуются, на пенсию не проживешь.
Получат дополнительный стимул и без того работающие с предельным напряжением подрядный бизнес и производство строительных материалов. Правда, здесь есть и проблема — цены на стройматериалы и строительные работы близки к границе платежеспособности большинства сегментов рынка. Значит, первое время рынок будет ориентироваться преимущественно на богатую клиентуру, вытесняя низкодоходные категории населения. Однако этот период продлится сравнительно недолго. Нишу дорогих высокоэффективных строительных услуг будет занята очень быстро, поэтому скоро появится и простенький дешевый подряд: по аналогии с тем, как вслед за сигаретами Marlboro на рынок хлынула Magna.
Ожидается появление и новых объектов на рынке ценных бумаг. Земельные участки — товар высоколиквидный: в отличие, скажем, от квартиры участок не страшно продать или заложить. А раз так, то моментально сформируется рынок закладных со всеми его атрибутами: перезакладом, передаточными записями, дисконтом.
Правда, маячат на горизонте нового рынка и незабвенные фигуры Джеффа Питерса и Энди Таккера, успешно продававших земельные участки на дне американских озер. Необходима осторожность: постановление (это, разумеется, не его вина) открывает виды и на эффективное жульничество. Так, право собственности удостоверяется местной администрацией — выдачей соответствующего документа новому владельцу и записью о продаже участка в документе продавца. Причем эти акты осуществляются по предъявлении нотариально заверенной купчей. Но ведь никто не мешает продавцу заиметь копию удостоверения, после чего продать участок разным покупателям, вручить одному подлинный документ, другому — копию, а дальше любопытствовать из укрытия, кто из них первый придет в администрацию получать удостоверение.
Макроэкономическое воздействие
Цены.Появление на рынке нового полноценного товара, причем в большом количестве, объективно ведет к замедлению динамики цен. Естественно, что воздействие на цены при этом неодинаково. Что касается стройматериалов, то совершенно ясно, что рост цен на них усилится. Менее очевидно влияние на другие цены. Впрочем, и здесь можно сделать достаточно надежные предположения.
Подорожает рынок инвестиционных товаров. В первую очередь это выразится в росте цен на так называемую мобильную технику — грузовые автомобили, автокраны, автопогрузчики и дорожно-строительные механизмы (грейдеры, скреперы, асфальтоукладчики). С этими механизмами, кстати сказать, беда — в прошлом году их выпуск не то что упал — полностью прекратился. Поэтому если есть на примете недорогой скрепер — надо брать.
Вероятен и скачок цен на недорогое оборудование для деревообработки и промышленности стройматериалов, а также на сборные ангары, в которых это оборудование можно быстро смонтировать.
А вот на рынке потребительских товаров (в особенности дорогостоящих импортных предметов длительного пользования) следует ждать спада спроса. Поначалу это приведет к некоторому замедлению роста цен на бытовую технику, а затем, по мере роста курса доллара и снижения эффективности импорта, — к вымыванию дорогого ассортимента и замещению его на более дешевые разновидности продукции. Со временем аналогичная история произойдет и с отечественной техникой.
Возможно, замедлится динамика наличного курса доллара — потребность в масштабных инвестициях приведет к сбросу валюты.
Кредит. Воздействие постановления на кредит может быть противоречиво. С одной стороны, спрос на кредит под строительство возрастет, и это вроде бы должно привести к росту ставки. С другой стороны, под подобную ссуду есть козырной залог — земля с будущим строением. Значит, большой и долгосрочный кредит будут давать легче. Ресурсы под краткосрочное кредитование несколько уменьшатся. К тому же на краткосрочный кредит появится дополнительный спрос: спекуляция с участками потребует оборотных средств. Поэтому поначалу ставки скорее все же подскочат.
Инфляция. Здесь эффект сугубо положительный. Любая деловая активность — это прибыль, расширение налоговой базы, а значит, дополнительные поступления в бюджет. Кроме того, придумают и дополнительные налоги: пошлину на сделки, какой-нибудь гербовый сбор — на эту возможность в документе указывается прямо. Что ж, дело святое, платить придется. Могут, конечно, и перегнуть палку, но будем надеяться, что не слишком.
Экономический рост. Инвестиции в недвижимость — наиболее защищенное от инфляции направление капитальных вложений. Поэтому здесь и в сопряженных отраслях рост гарантирован. Правда, сопровождаться он будет структурным перераспределением ресурсов и капиталов из других секторов народного хозяйства (в частности, из некоммерческого гражданского строительства). А там ситуация и так довольно скверная.
Социально-экономические последствия. "Черный передел" даже в самой мягкой форме — вещь чреватая. В первую очередь, она ведет к резкому социальному расслоению на селе. В какой-то мере это, может быть, и неплохо — появление в деревне городской и собственной сельской буржуазии способно придать дополнительный импульс процессу эволюции личных подсобных хозяйств в эффективное товарное производство. Вместе с тем эгалитарный менталитет многих сельских жителей, воспитанных колхозной системой, преобразовать не так-то просто. А значит, расслоение будет сопровождаться конфликтами, в результате которых будут страдать не только деревенские, но и новые помещики, рискующие запросто получить красного петуха под стреху. Впрочем, обстановку несколько смягчит появление на селе большого количества дополнительных рабочих мест.
АНДРЕЙ Ъ-ШМАРОВ