Совет Безопасности ООН во вторник принял резолюцию о размещении в суданской провинции Дарфур международного миротворческого контингента. Миссия, которая уже в первый год обойдется ООН в $2 млрд, станет одной из крупнейших миротворческих операций в истории ООН. 26-тысячный миротворческий корпус будет развернут в Дарфуре в первой половине 2008 года. Если, конечно, этому не помешает Судан.
Резолюция #1769, принятая вчера СБ ООН, стала итогом почти двухмесячных переговоров. Конфликт в суданской провинции Дарфур между местным чернокожим населением и проправительственной арабской группировкой "Джанджавид" вспыхнул еще в 2003 году. За четыре года войны, в которой официальный Хартум покровительствовал "Джанджавиду", погибло около 450 тыс. человек, еще 2 млн жителей Дарфура стали беженцами. Все эти годы Запад пытался отправить в Судан миротворческий контингент ООН, однако лишь на июньском саммите G8 в Хайлигендамме мировые лидеры договорились о совместных действиях. Вскоре Хартум, до того решительно противившийся началу миротворческой операции, капитулировал.
В середине июня на мирной конференции в Аддис-Абебе режим президента Омара Башира был вынужден согласиться на отправку миротворцев в Дарфур. С тех самых пор в ООН шли дипломатические баталии вокруг проекта резолюции. США, и ранее выступавшие за скорейшую отправку войск в Дарфур, настаивали на том, чтобы контингент прибыл в Судан уже в октябре этого года. Кроме того, Вашингтон требовал предоставить миротворцам широкое право применять оружие для защиты местного населения. Наконец, американцы предлагали, чтобы контроль над всем ходом операции был сосредоточен исключительно в руках ООН.
Хартум эти предложения совершенно не устраивали. Официальные власти Судана утверждали, что США стремятся ограничить суверенитет законного правительства на их собственной территории. Чтобы отстоять свою точку зрения в СБ, Хартум привлек на свою сторону мощного союзника — Китай, который имеет в Судане огромные нефтяные контракты и импортирует большую часть суданской нефти. На сторону Пекина и Хартума встала также Москва, имеющая в Судане большие оружейные заказы. В итоге проект резолюции, предложенный Францией и Великобританией, оставался предметом дискуссий.
Еще в конце минувшей недели казалось, что переговоры заходят в тупик. Однако затем китайская делегация в ООН неожиданно заявила, что Пекин готов смягчить свою позицию и берется уговорить Хартум. Наблюдатели отметили, что внезапное изменение позиции КНР совпало с угрозой Стивена Спилберга покинуть пост арт-директора летней Олимпиады-2008 в Пекине. А после того как Китай согласился поддержать франко-британскую резолюцию, знаменитый режиссер заявил, что остается. Еще почти сутки ушли на то, чтобы текст резолюции, утвержденный пятеркой постоянных членов СБ, вычитал представитель Судана Абдалмахмуд Мохамад. Затем резолюция была наконец принята.
Итоговый текст постановления Совбеза носит компромиссный характер. В резолюции указывается, что верховное командование и надзор будет осуществлять ООН, но оперативное управление возьмут на себя военные из стран Афросоюза. Большую часть 26-тысячного контингента, который планируется развернуть в Дарфуре, также должны составлять африканцы (сейчас в Дарфуре находится слабовооруженный контингент из 7 тыс. солдат АС — он будет считаться первой частью миротворческой миссии). Миротворцам разрешат применять оружие для самозащиты, а также для защиты местного населения. Зато размещение контингента начнется не в октябре, как предлагал Вашингтон, а лишь с 31 декабря. Впрочем, многие чиновники ООН выражают сомнение, что и к этому времени удастся рекрутировать необходимые 19 тыс. солдат, так что полноценный контингент может появиться в Дарфуре лишь весной 2008 года.
Представляя резолюцию на заседании Совбеза, генсек ООН вчера заявил, что судьба миссии зависит целиком от позиции Хартума. "Без сотрудничества со стороны Судана миссия, которая только за первый год будет стоить нам $2 млрд, обречена на провал",— заявил генсек.