Сегодня в Вене состоится первое заседание контактной группы по Косово — именно ей предстоит определить будущее этого края. Времени для вынесения вердикта немного — всего 120 дней. Однако на Западе полагают, что этих четырех месяцев вполне хватит, чтобы договориться с Россией.
Вопрос о судьбе Косово был передан на рассмотрение контактной группе (КГ) в конце минувшей недели — после того, как СБ ООН так и не смог договориться по новой резолюции о статусе этого края. США и страны ЕС предложили несколько проектов резолюции, однако все они были отвергнуты Россией. Главные возражения Москвы сводились к тому, что все проекты основывались на плане спецпредставителя генсека ООН Марти Ахтисаари, который предусматривает независимость Косово под эгидой ЕС. Российский представитель в ООН Виталий Чуркин прямо заявил, что шансы на прохождение плана Ахтисаари через СБ ООН "равны нулю" и что для статуса Косово нужна иная формула. Вчера то же самое повторил глава российского МИДа Сергей Лавров. На встрече с президентом РФ в Завидове он сказал: "В основе переговоров не может лежать план Ахтисаари, так как он не получил поддержку в СБ ООН".
США и Евросоюз решили не идти напролом и не вынуждать Россию применять право вето в Совбезе. Вместо этого было предложено передать косовский вопрос на рассмотрение КГ, куда входят США, Россия, Великобритания, Франция, Германия и Италия. Москва тут же согласилась, сочтя, что добилась реализации одной из своих целей на косовском направлении — мнение России учтено, решение проблемы отложено.
В преддверии сегодняшнего заседания КГ произошло два события, которые могут серьезно повлиять на будущий вердикт по Косово. Первое — завершившаяся вчера в Брюсселе встреча глав МИД ЕС, второе — состоявшийся в те же дни визит лидеров косовских албанцев в США.
Вопрос о будущем Косово стал центральной темой брюссельской встречи. Несмотря на некоторые различия в подходах 27 государств--членов ЕС, общее мнение Евросоюза выразил глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу: "Приветствую готовность контактной группы продолжить процесс переговоров. Статус-кво в Косово не является приемлемым вариантом. Для Сербии не может быть никакой роли в ЕС, если она не участвует в решении проблемы Косово. Целью должно стать решение в рамках резолюции ООН на базе предложения Марти Ахтисаари".
Для повышения эффективности работы КГ глава МИД Германии Франк Вальтер Штайнмайер предложил даже ввести пост спецпредставителя ЕС, который бы выступал в этой группе от имени четырех членов Евросоюза — Великобритании, Франции, Германии и Италии. В этом случае КГ превратилась бы в "косовскую тройку". По данным Ъ из дипломатических источников, Евросоюз своего эмиссара в КГ назначит в самое ближайшее время. Москву в ней будет представлять один из лучших специалистов по Балканам в МИД РФ Александр Боцан-Харченко.
А завершившийся вчера визит делегации лидеров косовских албанцев в США существенно скорректировал их подход: если не к вопросу будущего статуса края, то, во всяком случае, относительно тактики достижения поставленной цели. Еще в конце минувшей недели премьер Косово Агим Чеку заявлял, что "независимость края будет провозглашена 28 ноября", когда албанцы отмечают национальный праздник — День независимости. Но после двухчасовых переговоров в госдепе лидеры косовских албанцев под предводительством президента края Фатмира Сейдиу и премьера Агима Чеку, объявили, что "не собираются провозглашать независимость края в одностороннем порядке" и что они "остаются партнерами США и Евросоюза". А официальный представитель косовской делегации Скендер Хисени искренне уверял вчера журналистов, что власти Косово, мол, "никогда и не говорили о подобном намерении".
Тем не менее очевидно, что косовские албанцы скорректировали свою позицию исключительно под нажимом Вашингтона, который теперь рассчитывает на аналогичный жест России в отношении Сербии. До сих пор Белград занимал весьма жесткую позицию. Вчера она была подтверждена еще раз. Сербская скупщина (парламент) приняла новую резолюцию по Косово, которая "подтверждает суверенитет Сербии над всей ее территорией и предусматривает отказ от признания любой формы независимости Косово". Кроме того, Белград пригрозил "серьезными последствиями" всем странам, которые осмелятся признать независимость Косово без решения СБ ООН.
На днях глава правительства Сербии Воислав Коштуница приветствовал перенос косовского вопроса в КГ, назвав это "важной победой Белграда и Москвы". Однако на самом деле эта победа может стать для Белграда пирровой.
Дело в том, что практически вся сербская стратегия по Косово базируется на принципе: Россия не допустит независимости края. Но если в СБ ООН у Москвы было право вето, то в контактной группе таких рычагов влияния у нее нет. Кроме того, до сих пор серьезных разногласий между Россией и ее партнерами по КГ не было.
Источник Ъ в госдепе США выразил уверенность: "Русские так или иначе сядут с нами в одну лодку". А собеседник Ъ, близкий к американской администрации, добавил, что "Москва и Вашингтон договаривались и по более сложным вопросам", чем Косово. В неофициальных беседах американские представители намекают на "некие условия, которые Москва ставит Вашингтону в обмен на согласие принять независимость Косово".
Если это так, то между США и Россией предстоит серьезный торг, в котором Косово окажется лишь одной из ставок. Возможно, именно поэтому Вашингтон пока не спешит называть точную дату начала (а стало быть, и окончания) 120-дневного срока, отведенного для выработки решения по Косово.