Администрация Владивостока одобрила инициативу ряда депутатов городской думы о проведении муниципального референдума. Горожанам предлагается высказать свою точку зрения по вопросу о том, по какой системе следует формировать представительный орган власти муниципального образования. Однако, вероятнее всего, при окончательном утверждении идея референдума не получит в свою поддержку необходимое число голосов депутатов и плебисцит назначен не будет.
Напомним, что идею референдума по системе выборов в думу Владивостока депутаты местного представительного органа большинством голосов поддержали 28 июня. Инициатор плебисцита, член фракции «Свобода и народовластие» Игорь Шпаковский полагает, что горожанам необходимо предложить определиться, какую систему выборов в гордуму они поддерживают — по многомандатным или одномандатным округам, пропорциональной или смешанной схеме. Примечательно, что накануне, 27 июня, законодательное собрание (ЗС) Приморья внесло поправки в избирательный кодекс края, согласно которым думы городов региона с численностью избирателей свыше 100 тыс. человек (Владивосток, Уссурийск, Находка) могут избираться по пропорциональной либо смешанной системе. Право выбора между этими форматами предоставляется депутатам муниципалитетов, но если на день назначения очередных выборов соответствующая норма не прописана в местном уставе, то голосование назначается по смешанной системе. Если депутаты думы Владивостока в ближайшее время не внесут поправки в местный устав, то, согласно краевому законодательству, выборы 2 декабря в местный представительный орган должны пройти по смешанной системе. Однако господину Шпаковскому удалось убедить своих коллег, что поправки в избиркодекс приняты с нарушением регламента краевого парламента. На прошлой неделе депутат направил соответствующий иск в краевой суд.
Вчера, несмотря на поддержку идеи плебисцита горадминистрацией, Игорь Шпаковский уже не скрывал скептического отношения к референдуму. «По большому счету, референдум надо было проводить до решения ЗС, месяца два назад. В нынешней ситуации он не имеет смысла»,— сообщил „Ъ“ депутат. По его словам, плебисцит будет иметь практическое значение только в том случае, если в суде удастся доказать незаконность поправок в избиркодекс.
По информации правового отдела гордумы, для того чтобы референдум был назначен, в поддержку его идеи должны высказаться 13 парламентариев — большинство от установочного числа депутатов гордумы. Игорь Шпаковский признает, что столько голосов в поддержку референдума получить будет весьма сложно. По подсчетам депутата гордумы, члена «Справедливой России» Валерия Королюка, идея плебисцита по системе выборов в представительный орган получит не более 12 голосов — девять членов фракции «Свобода и народовластие» и «нескольких независимых». А единоросс Александр Гаврилов полагает, что референдум, даже в случае его назначения, будет признан не состоявшимся. «50% избирателей на него не придут, максимум 10–12%»,— сообщил депутат гордумы. Он напомнил, что единственный городской референдум, на котором была достигнута необходимая явка, прошел во времена администрации Юрия Копылова. «Тогда принимался устав города и был задействован весь административный ресурс. Теперь это невозможно»,— считает господин Гаврилов. Валерий Королюк объясняет заинтересованность нынешней мэрии в проведении референдума как раз желанием «отработать схемы административного воздействия на результаты голосования». «Главная цель для городской администрации — получить подконтрольную думу. И референдум был бы репетицией перед выборами 2 декабря»,— уверен депутат Королюк. По его словам, находящийся под стражей мэр Владивостока Владимир Николаев по-прежнему контролирует местную администрацию и надеется сохранить власть в городе.
Алексей Чернышев, Владивосток