Вчера Воронежская облдума утвердила в первом чтении закон об организации и проведении азартных игр. Документ, который внесла обладминистрация, предполагает сохранение всех казино и 23 из 309 залов игорных автоматов после 1 января 2008 года. Таким образом власти намерены минимизировать бюджетные потери от запрета остальных объектов, не соответствующих нормам федерального закона об азартных играх. Инициатива вызвала критику ряда депутатов, потребовавших ужесточить ограничения для игровиков.
Инициатива региональных властей фактически дублирует законопроект вице-спикера Сергея Жукова, лоббировавшего его в течение всей весны. Она встретила жесткое неприятие думцев. Депутат Андрей Зоткин, обвинявший господина Жукова в попытке получить «завуалированную взятку» с представителей игорного бизнеса за принятие выгодного им закона, предложил оставить в регионе лишь крупные казино. А коммунист Андрей Рогатнев призвал коллег обратить внимание на «моральную сторону» проекта и пообещал внести собственный – о полной ликвидации игорного бизнеса. «Я предлагаю его запретить как социальное зло. Игорный бизнес нужно уничтожить как гидру, отрубив ей все головы», – подчеркнул он. Его поддержал депутат Юрий Акимов, согласившийся, впрочем, сохранить казино, но запретить игровые клубы: «Потери бюджетов будут условными. Деньги, которые клиенты не проиграют, пойдут на другие нужды и все равно принесут доход в казну».
По сведениям председателя комитета по налогам, финансам и банковской деятельности Александра Вериковского, в первом квартале 2007 года лишь на территории Воронежа собрано 46 из 230 млн рублей, запланированных на нынешний год. «В случае, если мы полностью запретим игорный бизнес, городские власти обратятся в суд, чтобы компенсировать из облбюджета понесенные казной потери в размере более 200 млн рублей в год», – поддержал коллегу спикер Владимир Ключников, а его зам Сергей Жуков добавил, что полный запрет игорного бизнеса, предложенный Андреем Рогатневым, приведет к «чикагскому варианту» – появлению нелегальных притонов. «Ваша гидра уйдет в подполье», – заявил господин Жуков. «Надо искать доходы бюджета в других местах! Я сторонник полного запрета, но казино можно и оставить, а все игровые автоматы – убрать. Нельзя быть немножко беременным!» – прервал его депутат Александр Пономарев.
Перепалку остановил губернатор Владимир Кулаков. «У нас запрещена торговля наркотиками. Но она развивается. У нас запрещена проституция. Но вы все… – господин Кулаков сделал многозначительную паузу, – знаете, что объявления об эскорт-услугах публикуются в газетах». По мнению Владимира Кулакова, появление нелегальных клубов приведет к увеличению расходов на финансирование мероприятий по их выявлению и ликвидации. «В феврале к нам придет начальник ГУВД Олег Хотин и попросит профинансировать 500 новых должностей участковых в городе и 500 – на селе», – подчеркнул губернатор. В результате депутаты согласились принять предложенный законопроект в первом чтении. Спикер Владимир Ключников пообещал его противникам, что они смогут внести в закон свои корректировки на следующем заседании, однако на брифинге после заседания регионального заксобрания сообщил журналистам, что облбюджет все равно не способен компенсировать муниципальным образованиям доходы, выпадающие в случае принятия закона в любой форме, более жесткой, чем вариант обладминистрации.
Олег Григоренко