В минувшую пятницу, как стало известно Ъ, было предъявлено обвинение Владимиру Козырю — начальнику контрольного управления Ростехнадзора, земляку и ближайшему соратнику главы этого ведомства Константина Пуликовского. Чиновник предложил свое покровительство руководителям самого крупного в Московском регионе Кучинского мусорного полигона, оценив его в $150 тыс. в месяц. При этом обеспечить мусорщикам защиту господин Козырь не мог, поэтому его обвинили не в вымогательстве взятки, а в мошенничестве. Вместе с господином Козырем в СИЗО оказались еще два посредника из Ростехнадзора.
Владимир Козырь, отвечавший в Ростехнадзоре за внутреннюю служебную дисциплину, никогда не был на полигоне твердых бытовых отходов "Кучино" в Балашихинском районе Подмосковья. Не состояла ни в каких взаимоотношениях с владельцем полигона, ООО "Заготовитель", и сама федеральная служба — свалку курировал рядовой инспектор отдела экологического надзора и экспертизы территориального управления Ростехнадзора по Центральному федеральному округу (ТУ Ростехнадзора по ЦФО). Однако этот инспектор оказался земляком и давним знакомым господина Козыря, два года назад перебравшегося из Хабаровска в Москву вслед за бывшим полпредом Константином Пуликовским. Так в уголовном деле о мошенничестве оказался ближайший соратник господина Пуликовского, прошедший чеченскую войну полковник-орденоносец Владимир Козырь.
Поводом для знакомства коммерсантов-мусорщиков с господином Козырем стала одна из тяжб, которую ведет в судах различных уровней ООО "Заготовитель" из-за штрафа в 150 тыс. руб., наложенных на него ТУ Ростехнадзора по ЦФО. Когда заинтересованные стороны в очередной раз встретились для обсуждения суммы иска и условий его погашения, курирующий полигон инспектор-эколог предложил руководителям "Заготовителя" решить подобные проблемы "раз и навсегда", вступив в долгосрочные деловые отношения с его знакомым — "ответственным работником центрального Ростехнадзора".
Инспектор объяснил коммерсантам, что уровень чиновника, о котором идет речь, настолько высок, что позволяет ему защитить мусорщиков не только от Ростехнадзора, но и от любого другого ведомства. Например, от Минприроды, которое может выставить штраф за незаконную вырубку леса вокруг свалки или слив отходов в речку Пехорку. Руководитель готов помочь и в случае возникновения проблем с администрацией Балашихинского района, куда обычно жалуются жители ближайших к полигону поселков Кучино и Фенино: каждая жалоба на ночной шум на помойке или разносящийся от нее запах становится поводом для экономических санкций к "Заготовителю" со стороны местных властей. По словам инспектора, его человек в Ростехнадзоре мог обеспечить "крышу" и от милиции, регулярно отлавливающей на полигоне целые бригады бомжей, собирающих цветные металлы, и опять же выставляющей штрафы "Заготовителю".
При этом урегулирование взаимоотношений со всеми штрафующими полигон ведомствами являлось не более чем сопутствующей услугой чиновника Ростехнадзора. Его представитель обещал "Заготовителю" ежегодное выделение Ростехнадзором новых лимитов на размещение и переработку твердых бытовых отходов. Известно, что освоение полигона планируется на пять--десять лет вперед. На этот период специалисты местного управления Ростехнадзора обычно резервируют под свалку большую территорию, однако передают ее коммерсантам не сразу, а небольшими площадками, которые последовательно заполняются мусором, а затем рекультивируются. Если новый лимит по каким-то причинам не выдается — например, мусорщики превысили прошлогодние нормы или не облагородили пласты уже скопившихся отходов, бизнес просто встает.
Учитывая, что "комплексное обслуживание", предложенное инспектором, избавляло полигон "Кучино" практически от всех возможных проблем, за это его руководству было предложено платить $150 тыс. в месяц. Сумма показалась "Заготовителю" завышенной, и его представители обратились в департамент по борьбе с экономическими преступлениями МВД России и ФСБ.
Милиционеры и чекисты, обеспечив коммерсантов записывающей аппаратурой скрытого ношения, предложили им познакомиться с Владимиром Козырем, телефон которого им предоставил посредник, и обсудить условия лично с ним. Однако чиновник, как выяснилось в дальнейшем, подготовился к такому варианту развития событий.
Служебному кабинету господина Козыря в центральном офисе Ростехнадзора, как вспоминают проводившие там обыск оперативники, позавидовал бы резидент иностранной разведки. Помещение оказалось буквально нашпиговано миниатюрными видеокамерами и микрофонами, а также различной аппаратурой, распознающей подобные устройства, установленные другими или принесенные визитерами,— демонтированная из кабинета электроника с трудом уместилась в трех довольно объемных портфелях-дипломатах.
Однако и принятые меры информационной безопасности показались господину Козырю недостаточными — дополнительно подстраховавшись от возможной аудиозаписи, первую встречу мусорщикам он назначил не в кабинете, а напротив соседнего с его офисом дома #34 по Таганской улице. "Шедший рядом транспортный поток создавал такой шум, что собеседники с трудом слышали друг друга",— говорят оперативники, но даже в таких условиях чиновник отказался обсуждать с коммерсантами финансовую сторону вопроса. "Условия вы уже обговаривали,— отвечал он на составленные оперативниками для коммерсантов вопросы.— Если что-то осталось непонятным, с вами свяжутся и разъяснят дополнительно". На прощание господин Козырь порекомендовал мусорщикам "не телиться" — пояснив, что эта встреча была первой и последней.
Их новая встреча тем не менее состоялась. После еще нескольких дополнительных согласований и достигнутой договоренности о первой выплате в $100 тыс. инспектор-посредник попросил коммерсантов приехать 11 мая на Таганскую улицу, припарковать автомобиль и ждать человека, который "сам вас найдет", а затем передать ему деньги. Мусорщики, которых незаметно сопровождали оперативники, все в точности выполнили. Подошедший к джипу ООО "Заготовитель" помощник господина Козыря, забрав пакет с долларами, прошел по тротуару несколько десятков метров, затем открыл заднюю дверцу другой припаркованной машины и сел внутрь. Вслед за ним к автомобилю подскочили оперативники в штатском, а еще через несколько секунд пассажир и сидевший на водительском месте Владимир Козырь стояли на асфальте, положив руки на капот. "Задержание прошло в вежливой форме",— говорят чекисты. На следующий день был вызван на допрос и задержан третий участник группы — инспектор ТУ Ростехнадзора по ЦФО.
На прошлой неделе все трое подозреваемых были арестованы судом, а в минувшую пятницу следователь по особо важным делам следственной части при главном управлении МВД по ЦФО Николай Пудило, принявший уголовное дело к своему производству, предъявил им обвинение в мошенничестве, совершенном в крупном размере группой лиц по предварительному сговору. "Инкриминируемое обвиняемым преступление можно было бы квалифицировать как вымогательство взятки,— сказал Ъ господин Пудило.— Однако, изучив должностные полномочия фигурантов этого дела, мы пришли к выводу, что обеспечить коммерсантам выполнение взятых на себя обязательств, используя свое служебное положение, эти люди могли. Поэтому и обвинение им предъявлено в мошенничестве".
По словам следователя Пудило, оперативники обеспечили следствие материалами объективного контроля и другими доказательствами вины арестованных. Перечислять улики следователь не стал, сообщив лишь, что он "уверен в том, что доведет это дело до суда и добьется обвинительного приговора".
Сами подследственные отказываются от дачи показаний, ссылаясь при этом на 51-ю статью Конституции, позволяющую им не свидетельствовать против себя. В свою очередь, официальный представитель Ростехнадзора Евгений Аношин, подтвердив Ъ факт ареста Владимира Козыря, от каких-либо комментариев по этому делу отказался. При этом он порекомендовал обращаться за информацией в правоохранительные органы и выразил надежду, что они "объективно и беспристрастно во всем разберутся".