Министр финансов Алексей Кудрин заявил вчера о своем согласии с предложениями правительства, потребовавшего зафиксировать объемы Фонда будущих поколений (ФБП), который ранее финансовое ведомство предлагало сокращать в объемах до 2010 года. ФБП будет сформирован в объеме 600 млрд руб. и будет задействован в решении бюджетных проблем лишь в случае исчерпания резервного фонда — преемника нынешнего стабфонда.
Вчера министр финансов Алексей Кудрин в беседе с Ъ согласился с идеей зафиксировать в проекте трехлетнего бюджета в объемах первоначальный объем Фонда будущих поколений. Он пояснил, что ФБП будет зафиксирован в размере 600 млрд руб. и трансферты из него в резервный фонд будут поступать лишь в исключительных случаях.
Напомним, интрига с тем, какой из фондов--преемников разделяющегося с 1 января 2008 года стабилизационного фонда будет зафиксирован в объемах, появилась 22 марта, когда Минфин представил в правительство проект основных параметров бюджета РФ на 2008-2010 годы. Как уже писал Ъ, проект предполагал, что доходная часть бюджета РФ будет сформирована без сверхдоходов от экспорта сырья, а экспортные пошлины на нефть и ряд других сырьевых доходов будут поступать в два фонда--преемника стабфонда. Первый, резервный фонд, будет аналогом нынешнего стабфонда по целям, он будет зафиксирован на уровне 10% ВВП, а его объемы будут "доводиться" до целевого показателя трансфертами из ФБП. В силу этого ФБП должен сократиться за три года с 600 млрд руб. до 77 млрд руб.
Позавчера против этого предложения неожиданно выступил руководитель Экспертного управления администрации президента Аркадий Дворкович: по его мнению, правительству не следует соглашаться задействовать средства ФБП для решения сиюминутных проблем. Каким образом решать проблему, господин Дворкович не пояснил. В случае если ФБП оставался неприкосновенным, удерживать резервный фонд на уровне 10% ВВП и одновременно выплачивать из него "нефтегазовые трансферты" в расходную часть федерального бюджета просто не получалось.
Вчера выяснилось, что Алексей Кудрин решил пожертвовать целевым показателем резервного фонда ради сохранения конструкции. Министр финансов заявил Ъ, что такое предложение "не является альтернативным предложением, а содержится в его предложениях". По словам министра, оговорено, что ФБП не будет рассматриваться как резерв для бюджета до тех пор, пока "в резервном фонде не останется средств на один трансферт".
Таким образом, снята последняя проблема на пути разработки и принятия трехлетнего бюджета, в целом построенного по схемам Алексея Кудрина. Вчера министр финансов на лекции в Высшей школе экономики уже объявил о новой конструкции бюджета на три года как о свершившемся факте — Минфин уже начал подготовку собственно бюджета, а не предваряющих его документов.