'/%3e%3cpath%20fill-rule='evenodd'%20clip-rule='evenodd'%20d='M14.3017%2018.2207H15.3723L14.8352%2016.9716L14.3017%2018.2207ZM14.0381%2018.8502L13.7205%2019.5769H12.9973L14.5351%2016.0881H15.1601L16.6917%2019.5769H15.9493L15.6357%2018.8502H14.0381ZM25.6746%2019.5744H26.3736V16.0879H25.6746V19.5744ZM22.8929%2018.0766H24.1812V17.4409H22.8929V16.7264H24.7631V16.0905H22.1942V19.5767H24.8304V18.9408H22.8929V18.0766ZM20.1158%2018.4886L19.3234%2016.0879H18.7452L17.9528%2018.4886L17.1817%2016.0898H16.4277L17.6446%2019.5789H18.2308L19.0245%2017.2871L19.8181%2019.5789H20.4094L21.6232%2016.0898H20.8887L20.1158%2018.4886ZM11.9304%2018.0863C11.9304%2018.6538%2011.6486%2018.9571%2011.1368%2018.9571C10.6222%2018.9571%2010.3388%2018.645%2010.3388%2018.0621V16.0902H9.63046V18.0863C9.63046%2019.0681%2010.1761%2019.6312%2011.1271%2019.6312C12.0875%2019.6312%2012.6381%2019.0574%2012.6381%2018.0571V16.0881H11.9304V18.0863ZM7.94048%2016.0881H8.64841V19.5791H7.94048V18.1613H6.34117V19.5791H5.63281V16.0881H6.34117V17.4962H7.94048V16.0881Z'%20fill='white'/%3e%3cpath%20fill-rule='evenodd'%20clip-rule='evenodd'%20d='M16.0069%2011.6456C13.556%2011.6456%2011.5625%209.65187%2011.5625%207.20117H12.1903C12.1903%209.30551%2013.9026%2011.0176%2016.0069%2011.0176C18.1113%2011.0176%2019.8236%209.30551%2019.8236%207.20117H20.4514C20.4514%209.65187%2018.4576%2011.6456%2016.0069%2011.6456Z'%20fill='white'/%3e%3cdefs%3e%3clinearGradient%20id='paint0_linear_17199_5762'%20x1='1336'%20y1='2.75586'%20x2='1336'%20y2='2669.42'%20gradientUnits='userSpaceOnUse'%3e%3cstop%20stop-color='%23FB6361'/%3e%3cstop%20offset='1'%20stop-color='%23ED3E45'/%3e%3c/linearGradient%3e%3c/defs%3e%3c/svg%3e)
Связи промониторят спектр
В 2025 году заработает новая система от Роскомнадзора
Роскомнадзор планирует потратить 125 млн руб. на создание и развитие Единой системы мониторинга радиочастотного спектра. В 2021 году ведомство проводило тендер для создания схожей системы, но по информации самого Роскомнадзора, договор с подрядчиком был расторгнут еще до создания системы. Эксперты отмечают, что новая IT-система может использоваться, в частности, для контроля за блокировкой запрещенных ресурсов, а повторная разработка документации могла понадобиться из-за зависимости проекта 2021 года от иностранных компонентов.
Анатолий Жданов / Коммерсантъ
Купить фото“Ъ” ознакомился с ведомственной программой цифровой трансформации Роскомнадзора от конца декабря, согласно которой он планирует в 2025–2027 годах потратить 125 млн руб. на создание Единой системы мониторинга радиочастотного спектра (ЕСМ РЧС). В 2021 году подведомственный ему Главный радиочастотный центр (ГРЧЦ) уже проводил аналогичную закупку на 74 млн руб., данные об этом есть в ЕИАС. В декабре 2024 года центр начал очередной тендер, пока на разработку технической документации и аттестации системы.
Согласно техзаданию 2021 года, ЕСМ РЧС должна была обеспечивать автоматизацию процессов радиоконтроля, мониторинг универсальных услуг связи, услуг почтовой связи, СМИ и т. д. Помимо этого, ЕСМ РЧС должна была выявлять нарушения использования радиочастотного спектра.
Сейчас эксплуатация радиоэлектронных средств (РЭС) без регистрации и разрешения является административным правонарушением (ст. 13.4 КоАП). Сами штрафы являются небольшие: от 500 до 1,5 тыс. руб. для физлиц, от 1 тыс. до 3 тыс. руб. для ИП и от 10 тыс. до 30 тыс. руб. для юрлиц. Однако они подразумевают и изъятие оборудования.
В Роскомнадзоре на запрос “Ъ” ответили, что договор на создание системы, заключенный в 2021 году, был расторгнут по инициативе заказчика (ГРЧЦ). Исполнитель сдал и получил оплату только за 1-й этап работ — разработку концепции ЕСМ РЧС, стоимость этапа составила 10% (около 720 тыс. руб.) от полной стоимости договора. За срыв сроков были взысканы пени в размере 2,6 млн руб. «Дальнейшие работы по созданию системы проводились собственными силами ГРЧЦ. На текущий момент завершается опытная эксплуатация системы, идет подготовка к ее аттестации и переводу в промышленную эксплуатацию»,— добавили в ведомстве.
В апреле прошлого года “Ъ” писал, что ГРЧЦ судится с исполнителем контракта на разработку IT-системы поиска запрещенной информации в СМИ и соцсетях (ИС МИР). Поиск информации в заблокированных соцсетях затруднен технически, а споры подрядчиков могли привести к отключению части функционала необходимого ПО, указывали эксперты (см. “Ъ” от 27 апреля 2024 года).
В планы Роскомнадзора на ближайшие три года входит внедрение ЕСМ РЧС в регионах РФ, адаптация системы под различные типы оборудования и протоколы взаимодействия для автоматического управления, говорят в Роскомнадзоре. Также ведомство собирается совершенствовать алгоритмы идентификации «посторонних и незаконных сигналов» в радиочастотном спектре.
«Согласно техзаданию 2021 года, единая система мониторинга, в частности, была направлена на отслеживание заблокированных веб-ресурсов»,— говорит гендиректор разработчика решений по интеллектуальному сбору и анализу данных «Социальная лаборатория» Наталия Тылевич. Она добавляет, что выделенные в 2024 году средства на создание системы со схожим функционалом связаны, вероятнее всего, с необходимостью замены ключевых компонентов, поскольку решение 2021 года опиралось преимущественно на западные технологии. Независимый аналитик Алексей Бойко добавляет, что в основе новой системы находится уже функционирующая автоматизированная система радиоконтроля.
Источник “Ъ” на телеком-рынке знает при этом, что Роскомнадзор хочет обновить существующую систему мониторинга частот, которая сейчас работает «в полуавтоматическом режиме». «Обычно операторы сами сообщают в ГРЧЦ о том, что у них помехи, а сейчас ведомство хочет автоматизировать сбор данных»,— добавляет он.
После выхода газеты в печать в Роскомнадзоре добавили, что развиваемая ГРЧЦ система мониторинга радиочастотного спектра предназначена для выявления и устранения радиопомех. «Данная система не связана с ограничением доступа к запрещенным ресурсам»,— сказали в ведомстве.
Газета «Коммерсантъ» №8/П
от 20.01.2025, стр. 10