Вчера Генпрокуратура сообщила о возбуждении уголовного дела против руководства Федерального центра тестирования (ФЦТ) Федеральной службы по надзору в сфере образования. Этот центр, в частности, занимается разработкой тестов и проводит единый госэкзамен для школьников. Руководство ФЦТ обвиняют в злоупотреблении должностными полномочиями и нецелевом использовании 33 млн руб. госсредств. Главу центра Владимира Хлебникова отстранят от должности на время следствия. Сам господин Хлебников считает себя невиновным.
Генпрокуратура возбудила уголовное дело по части 1 статьи 285 УК ("Злоупотребление должностными полномочиями"). По данным прокуратуры, руководство ФЦТ в 2005-2006 годах заключило 23 фиктивных договора и контракта, госсредства по которым перечислены на счета компании ООО "Рустест". При этом учредитель "Рустеста" — родственница главы ФЦТ Владимира Хлебникова, носящая ту же фамилию. Одновременно госпожа Хлебникова возглавляет один из отделов центра.
Руководителей центра обвиняют и в том, что за государственный счет они неоднократно ездили отдыхать за рубеж — в Египет, ОАЭ, Черногорию, Болгарию, Швейцарию, Германию, Италию, Испанию, Данию, Норвегию, Швецию, Литву, Грецию и на Мальту, предъявляя фиктивные отчеты о служебных командировках; приобретали на бюджетные деньги жилье и продали служебный автомобиль "в интересах сотрудников учреждения". Ущерб, причиненный этими действиями, оценивается в 33 млн руб.
Глава Федерального центра тестирования Владимир Хлебников считает себя невиновным. "Это клевета, которая подрывает мою деловую репутацию",— заявил он Ъ. При этом он подтвердил, что среди соучредителей компании "Рустест", действительно есть его родственница, которая работает в ФЦТ.
Федеральный центр тестирования, подведомственный Рособрнадзору, разрабатывает технологии тестов, анализирует результаты единого госэкзамена и работает с базами данных его участников. Кроме того, центр занимаемся издательской деятельностью, оказанием услуг физическим и юридическим лицам — например, тестирует студентов по заказу вузов. Бюджет центра за 2006 год составил 160 млн руб. Из них 20 млн руб. выделил Рособрнадзор. Компания "Рустест" — субподрядчик ФЦТ, занимается разработкой тестовых заданий для ЕГЭ.
"Из госбюджета мы получаем лишь 30 тыс. руб. в месяц на зарплаты трех штатных сотрудников — директора, замдиректора и бухгалтера. Остальные деньги зарабатываем сами — проводим ЕГЭ в качестве подрядчика, победившего на государственном конкурсе",— объяснил руководитель центра. По его словам, до 2005 года бюджетные и внебюджетные средства центра были разведены, но теперь они расходуются по единой смете, утвержденной Рособрнадзором.
Господин Хлебников рассказал Ъ, что "никаких обвинений ему лично прокуратура не предъявляла", зато сообщение, вывешенное на сайте ведомства, дублирует акт комиссии Рособрнадзора по контролю за административно-хозяйственной деятельностью, которая в декабре проводила проверку в центре. "Я думаю, что шумиха вокруг нас поднята для того, чтобы отвлечь прокуроров от других, более важных дел и нарушений",— заявил господин Хлебников. Напомним, что с 22 января прокуратура проводит проверку Рособрнадзора, изучая лицензии российских вузов, которые выдает ведомство (Ъ сообщал об этом 30 января).
Глава Рособрнадзора Виктор Болотов подтвердил Ъ, что именно итоги работы его ведомственной комиссии и стали основанием для заведения уголовного дела: "В ходе проверки Рособрнадзора сотрудники прокуратуры просматривали все приказы и распоряжения, изданные в службе. Увидели приказ о проверке в центре тестирования и потребовали показать им материалы. После знакомства с ними комиссия прокуратуры сочла, что материалов достаточно для возбуждения уголовного дела. Мы не называли в актах проверки итоговых сумм растрат центра. При расходе тех 20 млн руб. в год, которые ему выделяет Рособрнадзор, в том числе и на проведение ЕГЭ, прокуратура нарушений не нашла. Они найдены в других статьях расходов".
Обвинения в предвзятости господин Болотов считает нелепыми: "Хлебников критикует Рособрнадзор уже много лет, и если бы желание поквитаться с ним было, это можно было бы сделать уже много раз. Ни о каких других нарушениях прокуратура нам пока не сообщила. И вообще, Генпрокуратура проверяет все органы исполнительной власти — это нормальное и регулярное явление".
Министр образования и науки Андрей Фурсенко вчера сообщил, что ведомство окажет поддержку расследованию и примет меры в случае, если обвинения подтвердятся. А глава Рособрнадзора Виктор Болотов пообещал отстранить Владимира Хлебникова от должности на время следствия.