Первый месяц 2007 года ознаменовался нефтегазовым скандалом с Белоруссией и выяснением отношений с Эстонией по поводу памятников советским воинам. Это дало нам повод составить рейтинг отношения российских властей к бывшим республикам СССР.
Рейтинг был составлен на основе десяти различных показателей (пяти политических и пяти экономических; подробнее методика объяснена в комментарии к таблице). Положительный результат оценивался знаком "плюс", отрицательный — знаком "минус". Чем больше плюсов и меньше минусов, тем, очевидно, лучше относится к соответствующей стране российское руководство.
Отдельные показатели были положительными у всех (или почти у всех) стран на постсоветском пространстве. Стоит обратить внимание на графу "экспорт" (рост экспорта российской продукции в страну в 2006 году). Ни одно из 14 государств, о которых идет речь, не имеет отрицательной оценки в данной графе таблицы. Спрос на российское во всех близлежащих странах не просто рос (не зря в некоторых международных аналитических обзорах о России говорят как о локомотиве экономического развития региона), он рос весьма впечатляющими темпами. Так, по данным Федеральной таможенной службы за январь--ноябрь 2006 года (в сравнении с аналогичным периодом 2005 года), экспорт российской продукции в Армению удвоился (точнее, вырос на 100,4%), экспорт в Азербайджан увеличился на 63,9%, экспорт в Грузию (несмотря на всю напряженность двусторонних отношений) вырос на 63,1%, почти такой же прирост (62,6%) показал экспорт в Таджикистан. Даже самодостаточная Туркмения и то показала прирост российского экспорта (6,1%, самый маленький прирост по странам бывшего СССР).
Импорт почти из всех бывших советских республик в Россию тоже вырос в прошлом году. Снижение импорта показали лишь три государства: туркменский импорт снизился на малозначимые 0,3%), тогда как импорт молдавской и грузинской продукции упал почти вдвое (точнее, на 42,3% и 51% соответственно).
Несложно догадаться, что в случаях с Грузией и Молдавией речь идет о вине (а также грузинской воде "Боржоми", но это уже во вторую очередь). Продолжающийся запрет на ввоз грузинских вин и снятый недавно запрет на вино молдавское в 2007 году, несомненно, окажут свое влияние (разнонаправленное, естественно) на экономические отношения России с этими двумя государствами.
Что касается торговых запретов со стороны России, то, как видно из рейтинга, очень немногие соседние государства сумели их избежать. Заметим, что эту графу рейтинга мы заполняли несколько формально, решив не разбираться досконально, в каких случаях российские санитарные службы действительно заботились о здоровье сограждан, а в каких — выполняли социальный заказ. Будем считать, что это тема для отдельного исследования.
Именно графа "санкции" (и именно за счет проблемных соседей) подпортила итоговый балл победителя нашего рейтинга — Армении. В 2006 году вводились ограничения на ввоз в Россию растениеводческой продукции из этой республики. В остальных аспектах разногласий между Россией и Арменией не наблюдалось.
Второе-третье место разделили Казахстан и Таджикистан. Отличные в целом показатели Казахстана подпортил только запрет на ввоз в Россию казахского сухого молока. Нельзя не вспомнить такое доказательство крепости российско-казахской дружбы, как запрет проката в России кинофильма "Борат", воспринимаемого некоторыми как оскорбительный по отношению к среднеазиатскому государству (впрочем, руководство самого Казахстана к фильму отнеслось на редкость либерально).
Слабое звено таджикско-российских отношений — нелегальная миграция. Среди депортируемых из России нелегальных мигрантов очень много граждан этой страны. В минувшем месяце премьер-министр Таджикистана Акил Акилов даже обратился с просьбой к правительству России о выделении квоты на 800 тыс. мигрантов, позволяющей превратить нелегалов в официальных трудовых мигрантов. Таджикские власти просят также о миграционной амнистии для тех, кто был выслан из России за последние три года.
Следует обратить внимание, что ни к Казахстану, ни к Таджикистану неприменим такой важный показатель нашего рейтинга, как цены на российские энергоносители. Оба государства закупают газ не у России. В течение последнего года почти все соседние с Россией страны столкнулись с серьезным повышением цен на газ. Только Армения, которой цены повысили более чем год назад, могла наслаждаться относительной стабильностью, зная, что нового повышения в ближайшее время не будет.
Киргизия стоит в рейтинге на одну ступеньку ниже своих соседей Казахстана и Таджикистана. Ей доводилось сталкиваться и с санитарными запретами, и с депортацией из России своих нелегально мигрирующих граждан.
Белоруссия, формально вроде бы самая союзная из бывших союзных, в рейтинге занимает лишь пятое место. В графе "культурное сотрудничество" эта страна заработала минус благодаря скандалу с аккредитацией российских журналистов на саммите СНГ в Минске. Повлияло на общую оценку и повышение цен на экспортируемый в страну российский газ.
Шестое место в рейтинге — у обеспеченного собственным газом Узбекистана. Минус — в графе "культура": это запрет узбекскими властями фестиваля культуры Узбекистана в России, который забыли согласовать с администрацией президента Каримова.
Седьмое-восьмое места в рейтинге делят Азербайджан и Украина. Среди азербайджанских минусов стоит отметить тот, что стоит в графе "госбезопасность" и связан с проходящим в Баку судом над российскими "шпионами". На шпионских скандалах заработали минусы также Грузия, Литва и Молдавия.
Девятое место Туркмении относится к временам покойного "вечного президента" Ниязова. Вполне вероятно, что отношения России с новым руководством страны могут претерпеть серьезные изменения, но об этом пока несколько преждевременно говорить.
Далее в рейтинге следуют республики Балтии, а замыкают его (вполне предсказуемо) Молдавия и Грузия. Первая сумела заработать только два плюса (за рост российского экспорта и крупные российские инвестиции в национальную экономику), вторая — только один (за экспорт).