В Москве вчера прошло заседание правительственной комиссии по безопасности дорожного движения. Директор департамента безопасности дорожного движения МВД, главный автоинспектор Виктор Кирьянов пообещал не запрещать "правый руль" и ликвидировать пробки в столице, а вице-премьер Александр Жуков — улучшить дороги за счет штрафов за нарушение ПДД.
Вчера, на заседании правительственной комиссии по безопасности дорожного движения, вице-премьер РФ Александр Жуков предложил упорядочить расходование средств, полученных от уплаты штрафов за нарушение правил дорожного движения. "Эти средства должны идти на улучшение ситуации на дорогах, а не растворяться в бюджете и не использоваться нецелевым образом",— предложил он. По сути, слова господина Жукова носят рекомендательный характер и необязательны для исполнения региональными администрациями. Согласно статье 46 Бюджетного кодекса, "штрафы подлежат зачислению в бюджеты городских округов и муниципальных районов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа". Однако Бюджетным кодексом предусмотрено право регионов и муниципалитетов создавать свои целевые бюджетные фонды, в том числе и "на улучшение ситуации на дорогах". Подобный целевой территориальный фонд, например, был создан в 2005 году в Москве. Основными источниками финансирования этого фонда стали 1,5% налога на прибыль и 60% акцизов на топливо, собираемых в столице, земельный и транспортный налоги. В 2006 году размер целевого бюджетного дорожного фонда Москвы составил 30,9 млрд руб.
"Это очень логично — направлять штрафы в ту сферу, в которой совершено правонарушение,— уверен начальник отдела административных правонарушений и дознаний ГИБДД РФ Владимир Кузин.— Но надо что-то придумать, чтобы эта затея не вызвала у инспекторов желания выписывать максимальные штрафы". (Напомним, что на рассмотрении в Госдуме уже находится блок законопроектов, направленных на существенное увеличение — в пять-семь раз — штрафов за нарушение ПДД. Эти законопроекты были внесены "Единой Россией".) Депутат Госдумы Виктор Похмелкин критически отнесся к инициативе господина Жукова, заявив: "Как-то странно, что говорят о том, что нужны дополнительные средства на дороги, когда на эту сферу ежегодно выделяются миллиарды (строительство дорог финансируется в основном из федерального бюджета.—Ъ)".
Члены комиссии поспешили также успокоить владельцев праворульных и американских автомобилей с красными фонарями. "Никаких мероприятий, направленных на запрет японских или американских автомобилей, не будет",— пообещал Виктор Кирьянов. В заключение совещания Александр Жуков отдал распоряжения МВД и МЭРТу подготовить комплекс мер для увеличения пропускной способности дорог в Московском регионе. В частности, как сообщил Виктор Кирьянов, предусмотрено увеличение количества парковочных мест (наземные и подземные парковки), расширение выездов из города, строительство перехватывающих парковок. Программа должна быть представлена правительству в первом квартале 2007 года.