Вчера стали известны итоги первого конкурса за право поставки в 2007 году лекарств по госпрограмме дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) для льготников Москвы, Центральной России, Северо-Запада и Урала. На поставку лекарств в эти регионы приходится до 40% бюджета ДЛО, который в 2007 году составит 42 млрд руб. Конкурс закончился неудачно для крупнейшего оператора программы — компании "Протек", которая уступила петербургским дистрибуторам 8 из 12 лотов, и "Аптека-холдинга", вообще не попавшего в программу.
В этом году бюджет программы ДЛО разделят на шести конкурсах. Два из них пройдут по основному перечню лекарств, четыре других — по дорогостоящим лекарствам от гемофилии, рассеянного склероза, онкогематологии и инсулинозависимого сахарного диабета. Первые два конкурса проводятся по географическому признаку: для европейской и азиатской части России. Вчера вечером Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) подвел итоги конкурса по европейской части России, на который приходится 40% от всего бюджета ДЛО в 42 млрд руб.
На конкурсе были разыграны 39 лотов (25 из них принадлежало в 2006 году "Протеку", 1 — "Аптека-холдингу"), 7 из которых соответствуют административным округам Москвы, а 32 — областям и республикам. Заявки на участие в тендере подали четыре оператора ДЛО-2006 в этом регионе ("Протек" и "СИА Интернешнл", "Империя-Фарма" и "Фармимекс"), а также три региональных субподрядчика "Протека" ("Аптека-холдинг", ЗАО "Северо-Запад" и ООО "Балтик Секьюрити Сервис"). Две последние компании на рынке считаются близкими к петербургской администрации.
Результаты конкурса по 24 лотам можно было спрогнозировать, так как на них было подано лишь по одной заявке от нынешних операторов. За оставшиеся 12 развернулась борьба между их нынешним оператором компанией "Протек" и ее бывшими региональными субподрядчиками. Результаты оказались неожиданными: по четырем лотам выбор конкурсной комиссии пал на "Протек". "Аптека-холдинг", претендовавший на эти и другие лоты и планировавший выделить на участие в программе 10 млрд руб., вообще не попал в программу ДЛО-2007. Исполнительный директор компании Игорь Варламов узнал о решении конкурсной комиссии от корреспондента Ъ.
Остальные регионы достались ЗАО "Северо-Запад" и ООО "Балтик Секьюрити Сервис". "Аптека-холдинг" проиграл и тендеры по Архангельской области и Ямало-Ненецкого автономного округа, на которые претендовал вместе с "Протеком" и "Северо-Западом".
По оценкам DSM Group, в европейской части России в 2006 году доля "Протека" в ДЛО составляла 67%, или более $800 млн, учитывая новый бюджет 2007 года, компания за счет восьми потерянных регионов лишается $80 млн оборота, а доля компании в европейской части России сократится до 57%. В пресс-службе компании отказались от комментариев, сославшись на то, что пока только анализируют результаты конкурса.
В этом году тендер по ДЛО складывается неудачно для "Протека". В конце прошлой недели заявки компании на федеральные поставки дорогостоящих лекарств были отсеяны ФФОМС еще до проведения конкурса. Недополученная выручка "Протека" составляет, по экспертным оценкам, порядка $30 млн. Вчера "Протек" подал жалобу в ФАС, чтобы оспорить открытый конкурс на поставку и отпуск лекарственных средств по двум из четырех категорий дорогостоящих препаратов. По словам замруководителя пресс-службы ФАС Елены Нагайчук, претензии "Протека" касались процессуальных нарушений и комиссия ведомства признала их частично обоснованными. "Мотивировочное решение будет вынесено через несколько дней, а до того времени один из конкурсов по программе ДЛО приостановлен",— заявила госпожа Нагайчук.
В официальных комментариях опрошенные Ъ участники рынка отказываются комментировать неудачи "Протека" в ДЛО. "Скорее всего, на позиции компании в программе повлиял недавний коррупционный скандал в ФФОМС, в результате которого глава ведомства Андрей Таранов и его заместитель Дмитрий Усенко были арестованы по обвинению во взяточничестве",— сказал один из участников рынка. Результаты конкурсов на поставки дорогостоящих лекарств, а также по азиатской части России будут известны 7 декабря.