В распоряжении Ъ оказался подготовленный ГИБДД проект постановления правительства РФ, который существенно изменит процедуру прохождения техосмотра. В частности, планируется, что водители смогут получить талон осмотра прямо в автосалоне дилера, а при его наличии предусмотрена возможность снятия и постановки на учет даже без предъявления транспортного средства. Тем не менее оппоненты называют документ антирыночным.
Подготовленный в ГИБДД проект постановления правительства РФ "О государственном техническом осмотре автомототранспортных средств и прицепов" вводит ряд новшеств в процедуру прохождения техосмотра (ТО) для водителей. В частности, ведомство предлагает разрешить водителям получать талон ТО без медицинской справки, а также делать это в любом городе независимо от места регистрации автомобиля. Кроме того, планируется разрешить с помощью талона ТО ставить на учет машину в ГИБДД без предъявления автомобиля, то есть не надо будет тратить время на проверку машины на угон и проверку номеров двигателя и кузова.
Перемены, впрочем, коснутся не только водителей, но и компаний, занимающихся инструментальным контролем транспортных средств. Сегодня в России этим занимаются около 3 тыс. организаций, в которых техосмотр проходят 18 млн автомобилей ежегодно. Около 2300 таких организаций принадлежат частным лицам, при этом цены на их услуги устанавливает государство, а компании отбираются по конкурсу. Все эти ограничения ГИБДД предлагает отменить.
С идеей либерализации рынка ТО ранее уже выступали депутаты Госдумы. В конце октября депутат Виктор Плескачевский ("Единая Россия") подготовил поправки в закон "О безопасности дорожного движения", предусматривающие полную передачу функции проведения техосмотра из ГИБДД в частные компании. По замыслу депутата эти компании понесут материальную и уголовную ответственность за последующее техническое состояние автомобиля, например при разборе последствий аварии. В отличие от депутатов, ГИБДД предлагает оставить за собой контроль над участниками рынка: ведомство будет аккредитовать компании на проведение техосмотра. "Мы ждем, что на этот рынок придет много новых игроков, поэтому необходимо будет провести отсев недобросовестных фирм",— пояснил Ъ начальник организационно-аналитического отдела ГИБДД РФ Виктор Кирсанов.
Оба законопроекта предлагают исключить возможность проведения техосмотра автосервисами. В противном случае, как опасаются авторы законопроектов, сервисы практически получат монополию на устранение неисправностей, обнаруженных при техосмотре. Исключение ГИБДД предлагает сделать для крупных автодилеров, где талон техосмотра можно будет получать прямо в салоне как при покупке новых автомобилей, так и при обслуживании подержанных машин.
Стоит отметить, что в 2004 году в ряде московских салонов пытались ввести подобную практику: при них работали инспекторы ГИБДД, которые выдавали новым машинам госномера. Однако эксперимент прикрыли из-за "злоупотреблений". "Не исключено, что история повторится и инициатива ГАИ снова утонет,— отметил представитель дилерского холдинга 'Автомир' Александр Брук.— А запрет для сервисов на проведение техосмотра легко обойти, оформив разрешающие документы на другую компанию, не связанную с сервисом".
"Рынка под контролем ГАИ не бывает,— прокомментировал проект постановления Ъ глава 'Техэксперта' Сергей Зайцев.— В Европе этим занимаются профессиональные объединения, которые отвечают за свою работу и за ее качество. Просто ведомство борется за теневой рынок выдачи талонов ТО, который и является основным доходом гаишников".
По словам господина Кирсанова, проект постановления находится на стадии согласования в правительстве и планируется к принятию уже в следующем году. "Если он будет принят, то ничего не изменится: 70% всех автовладельцев продолжат покупать техосмотр, как и сейчас",— считает господин Плескачевский.