Томская мэрия попыталась избавиться от дефицита

Бюджетно–финансовый комитет томской гордумы рассмотрел проект бюджета на 2007 год. Мэрия впервые сформировала бездефицитный документ, но признала, что на реализацию ряда муниципальных программ, а также предложений гордумы не хватает 2,5 млрд руб. Депутаты посчитали этот проект неприемлемым и отправили его мэрии на доработку, рекомендовав увеличить доходную и расходную части бюджета.

В минувшую среду бюджетно–финансовый комитет гордумы Томска рассмотрел проект городского бюджета на 2007 год. Представившая документ начальник департамента финансов мэрии Людмила Смольникова сообщила, что горадминистрация впервые сформировала его без дефицита. «Бездефицитный бюджет позволит сэкономить в 2007 году более 60 млн руб. на обслуживании внутреннего долга», — объяснила смысл этого шага госпожа Смольникова. Сам долг, по ее данным, в результате исполнения этого проекта бюджета снизится на 28 млн руб. — до 805,9 млн руб., или 18,6% от объема доходов.
Госпожа Смольникова посетовала, что из–за снижения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов город теряет стимул к развитию налогооблагаемой базы. «Из–за недостаточных нормативов отчислений город искусственно приводится к необходимости привлечения заемных средств у кредитных организаций и, соответственно, к росту муниципального долга и увеличению расходов на его обслуживание», — сказала чиновник.
Проект бюджета Томска 2007 года предусматривает доходы и расходы в размере 4,34 млрд руб. Программой внутренних муниципальных заимствований на 2007 год предусмотрены привлечение кредитов коммерческих банков на 488 млн руб. и эмиссия муниципальных ценных бумаг на 500 млн руб. Затем начальник департамента финансов сообщила о том, какой ценой удалось сверстать бездефицитный бюджет. По ее данным, «в бюджет не включены ряд социально важных программ, таких как «Старшее поколение», выплата дополнительных пенсий бывшим работникам бюджетной сферы, а также десятки предложений городских депутатов, общая стоимость которых не менее 2,5 млрд руб.».
Это вызвало неудовольствие депутатов. Они предложили мэрии скорректировать проект бюджета 2007 года, увеличив план по доходам. Например, заместитель председателя бюджетно–налогового комитета гордумы Тимур Хисматуллин порекомендовал увеличить доходы от продажи муниципального имущества до 400 млн руб. По мнению заместителя председателя комитета по вопросам ЖКХ Евгения Паршуто, налоговые поступления в городскую казну могут быть увеличены в целом почти на 40 млн руб. Кроме того, он предложил сократить на 12% зарплаты чиновникам мэрии, счетной палаты и районных администраций, что в результате должно принести городу еще 377 млн руб.
Спикер гордумы Николай Николайчук предложил создать для доработки проекта рабочую группу. «В бюджет 2006 года корректировки вносились практически каждый месяц — экономический процесс превратился в политический. Проект бюджета 2007 года необходимо доработать, чтобы он был сбалансированным, и внесение первых корректировок было только по итогам первого полугодия», — пояснил он смысл создания такой структуры. Депутаты и представители мэрии поддержали это предложение. Рабочую группу возглавил вице–мэр по экономике Игорь Шатурный.
«Говорить о высоком уровне долговой нагрузки в бюджете Томска я бы не стал. Долг на уровне 25–45% от уровня собственных доходов находится на безопасном уровне», — отметил, комментируя ситуацию, начальник областного департамента финансов Александр Феденев.
Наталья Волосатова, Томск