бизнес и власть
Совет предпринимателей при Кабмине вчера принял решение рекомендовать спикеру Верховной рады (ВР) создать при парламенте аналогичный орган по защите интересов бизнеса. Глава совета Ксения Ляпина объясняет инициативу ростом влияния ВР после конституционной реформы и плохими отношениями с нынешним Кабмином. Однако эксперты сомневаются в необходимости создания нового лоббистского органа, так как эти функции традиционно выполняются отраслевыми ассоциациями.
В понедельник глава Совета предпринимателей при Кабинете министров Ксения Ляпина заявила о необходимости создания аналогичного органа при Верховной раде. По оценке госпожи Ляпиной, после конституционной реформы полномочия парламента в сфере контроля над деятельностью исполнительной власти увеличились, поэтому "более эффективным для бизнеса будет сотрудничество предпринимателей с законодателями". Также она отметила, что "при нынешнем Кабмине эффективность работы совета резко упала". Инициативу главы поддержали предприниматели--члены совета, а госпожа Ляпина заявила о необходимости срочного обсуждения проблемы с премьер-министром и сотрудничества с правительством.
Стоит отметить, что госпожа Ляпина еще не проводила переговоры с руководством Верховной рады. "Мы не хотели вести кулуарные переговоры до того, как станет известна общая позиция предпринимателей,— отметила она.— Однако некоторые члены профильного парламентского комитета (комитет ВР по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства.—Ъ) разделяют такую идею". Госпожа Ляпина сообщила Ъ, что в ближайшее время спикеру Александру Морозу будет направлен запрос с формулировкой критериев формирования состава совета.
Напомним, что Совет предпринимателей был создан в мае 1993 года. Основной задачей совета, включающего большинство существующих ассоциаций производителей, является обеспечение эффективного сотрудничества предпринимателей с правительством и другими органами исполнительной власти путем мониторинга нормативно-правовых документов и их экспертизы.
Парламентарии поддерживают создание нового консультативного лоббистского органа предпринимателей. Замглавы комитета ВР по вопросам экономполитики Алексей Плотников (Партия регионов) считает инициативу "в целом неплохой", при условии что содержание нового совета не будет дорогостоящим для бюджета. "Депутатам будет полезно послушать мнения экспертов, находящихся внутри бизнес-процессов",— сказал господин Плотников.
Однако эксперты отмечают, что традиционно в европейских странах и на Украине функцию лоббирования интересов бизнеса осуществляют многочисленные ассоциации производителей. Руководитель аналитического центра "Академия", экс-глава Госкомпредпринимательства Александра Кужель сказала Ъ, что благодаря политическим связям отечественных ассоциаций производителей предприниматели и сейчас влияют на работу депутатов: "К тому же, согласно закону 'О регуляторной деятельности', мнение общественности и так изучается перед голосованиями законопроектов". Поэтому госпожа Кужель порекомендовала ВР не создавать новый совет, а создать в парламенте "специальный комитет, реагирующий на жалобы бизнеса по поводу различных нарушений со стороны властей".
Впрочем, по мнению руководителя проекта международной финансовой корпорации "Развитие предпринимательства на Украине" Флорентина Бланка, европейский опыт к Украине не применим. "В странах Евросоюза функцию посредника между бизнесом и депутатами выполняют ассоциации производителей,— сообщил он.— Однако на Украине их позиции не так сильны, поэтому такую функцию выполняет Совет предпринимателей".