Академию наук уличили в нецелевом использовании

Аудиторы Счетной палаты в ходе проверки использования средств федерального бюджета Дальневосточным отделением Российской академии наук (ДВО РАН) установили, что управление научно-исследовательского флота (УНИФ) ДВО РАН допустило нецелевое использование средств федерального бюджета на сумму свыше 3 млн руб., в результате заниженных ставок фрахтования научных судов, переданных в тайм-чартер коммерческим структурам, федеральному бюджету был нанесен ущерб в размере 3,3 млн руб. От официальных комментариев в ДВО РАН вчера воздерживались, а в УНИФ неофициально сообщили, что передача судов в тайм-чартер — единственный способ обеспечить финансирование научного флота, поскольку из федерального бюджета средства на его нужды практически не выделяются.

Аудитор Счетной палаты РФ Валерий Горегляд указал дальневосточному отделению РАН на финансовые нарушения ФОТО ДМИТРИЯ ЛЕКАЯ

О результатах плановой проверки исполнения ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год» ДВО РАН членам коллегии Счетной палаты РФ рассказал аудитор Валерий Горегляд. По его словам, проверка выявила отдельные нарушения действующего законодательства при использовании средств федерального бюджета, распоряжении государственным имуществом и осуществлении учредительной деятельности. В частности, было установлено нецелевое расходование бюджетных средств в сумме свыше 3 млн руб., которые неправомерно использовались на безвозмездное финансирование морской экспедиции, осуществленной в августе-сентябре 2004 года ООО «Русский подводный музей» на научно-исследовательском судне (НИС) «Академик Лаврентьев». Кроме того, в нарушение действующего законодательства арендная плата в сумме 14,3 млн руб., полученная УНИФ от научных организаций ДВО РАН по договорам фрахтования научных судов для проведения научных морских экспедиций, была перечислена на внебюджетный счет УНИФ ДВО РАН. Также было отмечено, что федеральному бюджету был нанесен ущерб в сумме 3,3 млн руб. в результате применения экономически необоснованных ставок фрахтования судов, переданных УНИФ ДВО РАН российским и иностранным юридическим лицам на условиях тайм-чартера.
В президиуме ДВО РАН от официальных комментариев к выводам Счетной палаты вчера воздержались. «Я не знаком с материалами Счетной палаты, поэтому пока ничего сказать не могу»,— сообщил „Ъ“ зампредседателя ДВО РАН Юрий Кульчин. Начальник УНИФ ДВО РАН Дмитрий Мудров находится в отпуске (он избран депутатом законодательного собрания Приморья по партсписку КПРФ), а его подчиненные от комментариев отказывались, ссылаясь на отсутствие полномочий. Однако один из высокопоставленных сотрудников УНИФ на условиях анонимности заявил „Ъ“: экспедиция «Академика Лаврентьева» в 2004 году к месту гибели парохода «Челюскин» выполнялась «по распоряжению президиума ДВО РАН». «Нашей вины в том, что ООО „Русский подводный мир“ за эту экспедицию до сих пор не заплатило, нет никакой»,— считает сотрудник УНИФ. По его словам, арендная палата по договорам фрахтования научных судов на внебюджетный счет УНИФ была переведена с согласия руководства ДВО РАН и в этом «нет каких-либо существенных нарушений». Что касается заниженных ставок фрахтования судов, переданных в тайм-чартер, то собеседник „Ъ“ высказался так: «Может быть, ставки были чуть ниже рыночных. Но федеральный бюджет на содержание наших 15 НИС не выделяет практически ничего. Научные экспедиции не финансируются. Из-за отсутствия средств в этом году не состоялось восемь экспедиций. Чтобы хоть как-то содержать суда, мы вынуждены, с разрешения агентства по управлению имуществом РАН, сдавать их в тайм-чартер». Научно-исследовательские суда ДВО РАН (грузовых трюмов у них нет), переданные в тайм-чартер, используются для перевозки подержанных автомобилей из Японии. «Капитан получает от государства зарплату всего в 2,5 тыс. руб. В коммерческих рейсах она доходит до 25 тыс. Только за счет тайм-чартеров мы как-то решаем проблему текучести кадров. За последний год мы приняли в плавсостав 250 человек, а уволились 252, и это при том, что в штате всего около 450»,— рассказал сотрудник УНИФ. По его словам, предполагается, что из-за недостатка финансирования в будущем году из 15 судов в числе действующих останется только пять. Остальные будут стоять на приколе.
Коллегия Счетной палаты по итогам проверки приняла решение направить представления в Минфин и ДВО РАН, а также информационное письмо в РАН. Однако какие предложения содержатся в этих представлениях и какие меры будут приняты в отношении нарушителя, в пресс-службе Счетной палаты вчера не сообщили.
Алексей Чернышев, Владивосток