Депутаты от "Единой России" вчера внесли в Госдуму законопроект, исключающий из Кодекса об административных правонарушениях понятие о минимальном размере оплаты труда (МРОТ), с помощью которого исчисляются штрафы. Оппоненты единороссов уверены, что эта инициатива неминуемо приведет к увеличению штрафов.
Вчера группа депутатов--членов "Единой России" внесла в Государственную думу законопроект, согласно которому из Кодекса об административных правонарушениях будет исключено понятие МРОТа. Один из авторов документа, глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, пояснил, что "определение размеров административных штрафов в МРОТ является нелогичным". Дело в том, что МРОТ, закрепленный в КоАПе, составляет 100 руб., тогда как минимальная оплата труда, которую государство определило для работодателей,— 1100 руб. "Законопроект носит технический характер,— заверил Ъ господин Плигин.— Понятие МРОТа создает трудности в практическом применении КОАПа: не каждый россиянин понимает, что такое МРОТ и какова его сумма. Мы хотим сделать законодательство более доступным". Единоросс обещал, что "исчисление штрафов в рублях будет аналогично суммам, ранее указанным в МРОТе".
Любопытно, что неделю назад единороссы объявляли и о намерении внести в Госдуму законопроект, предлагающий увеличить обычный МРОТ до 2 тыс. руб. Впрочем, господин Плигин заявил Ъ, что "эти инициативы никак не связаны".
Понятие МРОТа появилось в КоАПе летом 2000 года и регулируется ст. 5 закона "О минимальном размере оплаты труда". С 1 июля до 31 декабря 2000 года эта сумма равнялась 83 руб., а с 1 января 2001 — 100 руб. Несмотря на то что МРОТ для работодателей за шесть лет менялся несколько раз, МРОТ, установленный для штрафов, оставался неизменным, изменялся лишь сам размер штрафов за отдельные правонарушения.
Еще до единороссов о необходимости поправить КоАП заявил вице-премьер Александр Жуков. "Штрафы должны быть в фиксированных суммах, КОАП надо изменить",— потребовал он в августе 2006 года на одном из совещаний в правительстве. Впрочем, господин Плигин отрицает то, что его инициатива связана с этим заявлением вице-премьера. "Проблема известна давно и широко обсуждается, мы с Жуковым никак не связаны",— заверил он.
Глава движения автомобилистов России, депутат Госдумы Виктор Похмелкин назвал инициативу единороссов "преждевременной и бессмысленной". Господин Похмелкин считает, что задумка единороссов — "не чисто техническая". "Я уверен, что это приведет к тому, что в ходе второго и третьего чтений в законопроекте появятся изменения,— заявил Ъ депутат.— Будут существенно увеличены штрафы". Глава движения автомобилистов отметил, что "ударит это прежде всего по тем, кто за рулем — они больше других сталкиваются с проблемой уплаты штрафов".
На следующей неделе законопроект будет направлен всем депутатам, а затем рассмотрен в первом чтении. "Мне документ представляется логичным. Не исключено, что он претерпит небольшие изменения, но с его идеей наверняка все согласятся",— уверен Владимир Плигин.