Вчера Законодательное собрание города одобрило в первом чтении изменения в закон об избрании уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге. Парламентарии надеются, что упрощенная процедура поможет избрать наконец омбудсмена, выборы которого проваливались уже девять раз. Между тем, по другой версии, появление в парламенте изменений к закону говорит о начале кулуарной борьбы среди депутатов в преддверии предстоящих в следующем году выборов в Законодательное собрание.
В законопроекте, предложенном депутатами из фракции "Единая Россия" Игорем Михайловым и Ватаняром Ягья, предполагается упростить процедуру избрания уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге, проведя его не в два тура, а в один. "До сегодняшнего дня мы так и не смогли выбрать уполномоченного. Нужен новый закон", — заявил спикер ЗакСа Вадим Тюльпанов, отметивший, что все предыдущие голосования проваливались именно во втором туре. "Кроме того, в законе появится текст присяги уполномоченного, необходимость которой предусмотрена федеральным законом", — объяснил Ъ Ватаняр Ягья. Другое важное новшество — уполномоченный теряет право заниматься политической деятельностью и быть членом партии.
Омбудсмена, наличие которого в Петербурге предусмотрено в Уставе города, депутаты не могут выбрать с 1998 года, хотя пытались сделать это уже девять раз. Последняя попытка была предпринята в 2004 году. С тех пор к выборам не возвращались — "до появления некой фигуры, которая устроит всех", — поясняли законодатели.
Парламентарии надеются, что уполномоченный появится в Петербурге в 2007 году, и возможно, считает господин Ягья, уже зимой. Однако любопытно, что две недели назад фракция Российской партии жизни (РПЖ) предлагала еще раз запустить процедуру избрания омбудсмена, но ее не поддержали. По одной из версий, неожиданное появление поправок к закону об избрании уполномоченного по правам человека связано с позиционной борьбой депутатов перед предстоящими в следующем году выборами в Законодательное собрание.
Дело в том, что Ватаняр Ягья является одним из самых реальных претендентов на пост омбудсмена (он не исключает своего участия в следующих его выборах, но говорит, что инициатива РПЖ стала для него неожиданностью). Но если депутат станет уполномоченным по правам человека до выборов, он уже не сможет участвовать в них в качестве кандидата от "Единой России". Таким образом, источники Ъ в парламенте предполагают, что РПЖ пытается избавиться от одного из конкурентов (интересно, что раньше господин Ягья был членом фракции жизненцев), а единороссы, внося изменения в законопроект об уполномоченном, затягивают выборы омбудсмена. Кстати, после голосования лидер РПЖ Олег Нилов подошел к бывшему соратнику и заявил ему, что наличие законопроекта не помешает его фракции все равно добиваться скорейших выборов уполномоченного.
Михаил Шевчук