официальное мнение
За пределами Москвы
Одно из первых открытий, которое я сделал, работая в России еще десять лет назад, в мой первый приезд, было то, что ты никогда не сможешь понять эту страну, сидя только в Москве. Поэтому я очень часто путешествую по этой огромной стране. И хотя многое мне еще только предстоит узнать, то, что мне уже довелось увидеть и услышать, убеждает меня, что сегодня мы делаем лишь первые шаги в использовании тех возможностей для бизнеса, которые существуют в российских регионах.
Факты говорят сами за себя. Прямые иностранные инвестиции за пределами Москвы выросли практически в три раза только за последние два года. Причем в 2005 году почти три четверти от всего объема иностранных инвестиций в Россию были направлены именно в регионы.
Путешествуя по России, я имел возможность лично наблюдать, как американские компании вносят свой вклад в развитие этой тенденции. В июне этого года я участвовал в церемонии закладки нового завода "Дженерал Моторс" в Санкт-Петербурге. Я видел отличное оборудование завода АЛКОА в Самаре и расширяющееся производство "Кока-Колы" в Красноярске. Исключительной важности задачу помогает решать "Интернэшнл Пейпер" в Светогорске, обеспечивая работой около трех тысяч российских граждан. Довелось мне увидеть и динамично растущий Центр разработки программного обеспечения корпорации "Интел" в Нижнем Новгороде. И много-много других возможностей для развития бизнеса видел я во время этих своих поездок — от западных границ России до Казани и Урала и через всю Сибирь до Владивостока.
По роду моей деятельности я чиновник, а не бизнесмен. Но я видел достаточно для того, чтобы понять — бизнес идет туда, где есть несколько ключевых условий: свободный доступ на рынок, квалифицированная рабочая сила, развитая инфраструктура, ясные и прозрачные правила ведения бизнеса и не в последнюю очередь целеустремленная и активная работа региональных лидеров по созданию таких условий, а также сильная поддержка из Москвы.
Такие условия уже существуют во многих регионах, где я побывал. Их можно создать и во многих других. Огромный внутренний рынок и исключительно высокообразованная рабочая сила — это стратегически важные конкурентные преимущества России. Такие инициативы, как инвестиционный фонд, созданный в Министерстве экономического развития Германа Грефа, и усилия, направленные на развитие транспортной и прочей инфраструктуры в регионах, внушают оптимизм.
Задачи и перспективы
Вы, конечно, и без меня знаете, что есть ряд серьезных задач, которые еще только предстоит решить. Засилье коррупции и бюрократии было большой проблемой уже тогда, когда я жил здесь десять лет назад. Сегодня это стало, пожалуй, еще большей проблемой. Согласно последним опросам, 90% иностранных инвесторов в России считают, что снижение коррупции на всех уровнях власти стало бы одной из наиболее важных мер на пути улучшения инвестиционного климата в стране. И это не какая-то специальная уступка американским или другим иностранным инвесторам. Как уже неоднократно заявлял президент Путин, этот шаг соответствует прежде всего интересам самой России.
В не меньшей степени в интересах самой России защитить свой самый главный ресурс с точки зрения экономики — свое высококвалифицированное и хорошо образованное население. Именно поэтому так важны и инвестиции в российскую систему образования, и серьезные меры по защите интеллектуальной собственности, и активная кампания по борьбе с такими страшными угрозами здоровью общества, как ВИЧ/СПИД, а также воспитание толерантности во всех слоях российского общества.
Россия кровно заинтересована в диверсификации своей экономики, в развитии секторов помимо отраслей нефтегазового экспорта, на благо всех регионов и всего населения России. Америка тоже заинтересована в таком развитии России. Мы могли бы помочь России несколькими способами. И наши переговорщики продолжают серьезную работу с целью подписания двустороннего соглашения о вступлении России во Всемирную торговую организацию. Это откроет новые возможности для разностороннего развития экономики России и повышения ее конкурентоспособности. Мы по-прежнему открыты для российских инвестиционных проектов на рынках США, что сделает наше экономическое сотрудничество поистине "улицей с двусторонним движением".
Кроме того, в июле этого года в Санкт-Петербурге президент Буш объявил о новой инициативе на основе очень успешного Американо-российского инвестиционного фонда. Эта инициатива направлена на поддержку малого и среднего бизнеса в России, усиление позиций бизнес-образования и развитие двусторонних связей между молодыми предпринимателями из наших стран.
Я с нетерпением жду продолжения нашего сотрудничества в этих сферах. Для меня как посла Соединенных Штатов в России нет более важной задачи, чем призывать американский бизнес использовать благоприятные возможности для новых проектов по всей России — и в то же время призывать российское руководство принимать меры для привлечения и удержания инвестиций, которые отвечают интересам обеих стран.
Сегодня между Соединенными Штатами и Россией существует ряд разногласий. Но по мере того, как мы вместе проходим этот сложный период, нам важно не терять перспективное видение, не забывать, сколь многого мы можем достичь, работая вместе. И это особенно отчетливо видно на примере регионов России, где есть простор для расширения экономических связей и где с каждым днем возникает все больше и больше новых возможностей.
Статья написана по мотивам выступления на Кубанском форуме, посвященном экономическому развитию регионов России, в Сочи 29 сентября 2006 года.