Вчера президент США Джордж Буш подписал так называемый Акт о поддержке свободы в Иране. Закон подразумевает введение санкций против государств, чьи компании будут продолжать сотрудничество с Ираном в области ядерных технологий и вооружений. Эти меры явно окажутся направлены против России.
Голосование по Акту о поддержке свободы в Иране прошло в американском сенате в минувшую субботу. За два дня до этого документ был утвержден палатой представителей. В законе говорится, что Вашингтон обязан принять меры против любой компании или страны, которая способствует Ирану в обретении химического, биологического или ядерного оружия.
Нынешний закон является продолжением Акта о санкциях против Ливии и Ирана, принятого десять лет назад. Срок действия этого документа истекал, поэтому конгрессу США потребовалось принять его еще раз, но в исправленном виде. Поскольку Ливия согласилась свернуть все свои ядерные разработки и в последние годы пошла на беспрецедентное сотрудничество с США, все санкции, введенные против нее, были отменены. Иран, как подчеркивается в документе, продолжает отвергать требование ООН прекратить программу обогащения урана, а значит, представляет собой угрозу. Поэтому все существующие против него санкции сохраняются, а также вводятся новые — против его экономических партнеров. К примеру, принятый обеими палатами конгресса в новой редакции законопроект разрешает президенту США вводить санкции против зарубежных компаний и лиц, которые своими инвестициями внесли вклад "в разработку нефтяных ресурсов Ирана".
Акт о поддержке свободы в Иране можно расценить не только как выпад в сторону режима в Тегеране. Дело в том, что основной мишенью документа станет вовсе не Иран, который и так находится под санкциями после исламской революции 1979 года. Акт может стать ударом по странам, сотрудничающим с Ираном, в первую очередь по России и Китаю. Это не скрывал даже лидер сенатского большинства республиканец Билл Фрист, комментируя информацию о единогласном одобрении закона в сенате. "С принятием документа у администрации США появилась замечательная возможность использовать все рычаги давления на Россию, чтобы добиться ее поддержки для многосторонних санкций против Ирана",— заявил господин Фрист. Про какую-либо другую страну господин Фрист не упомянул.
Согласно принятому акту президент США обязан применить санкции к любой зарубежной компании или лицу в случае, если после 6 июня 2006 года они "экспортировали, передали или предоставили иным образом Ирану какие-либо товары, технологию или иные товары, которые внесли материальный вклад в способность Ирана получить доступ или создать химическое, биологическое или ядерное оружие, включая связанные с ними технологии, и получить доступ или создать в дестабилизирующих количествах и типах усовершенствованные обычные вооружения".
В первую очередь санкции могут коснуться российских компаний, поставлявших оружие в Иран и имеющих отношение к строительству АЭС в Бушере. В их числе АО "Атомстройэкспорт", которое должно построить для иранцев энергоблок мощностью 1000 МВт; ОМЗ, которые являются поставщиком реакторов по проекту; и "Силовые машины", оборудующие машинные залы для АЭС. Пресс-секретарь "Атомстройэкспорта" Ирина Есипова заявила Ъ: "Мы пока выполняем свои контрактные обязательства перед Ираном в полном объеме" — и высказала сомнение в том, что компания подпадет под действие санкций США. "Мы — инжиниринговая компания, и сомнительно, чтобы санкции распространялись на нас",— подчеркнула она.
Напомним, что США этим летом уже ввели ряд санкций против двух российских компаний — ФГУП "Рособоронэкспорт" и ОАО "АХК 'Сухой'". Они были обвинены в поставках в Иран технологий, которые могли "внести вклад в разработку оружия массового уничтожения, крылатых или баллистических ракет". Теперь по новому закону уже введенные санкции, действующие сейчас против зарубежных компаний и фирм, сотрудничающих с Тегераном в области ядерной энергетики и продажи ракетных систем, распространяются также на поставки Ирану усовершенствованных обычных вооружений и военной техники и будут действовать до 31 декабря 2011 года.
Это означает, что санкции, введенные США против госкомпании "Рособоронэкспорт" и холдинговой корпорации "Сухой", не только остаются в силе, но и значительно увеличиваются в продолжительности (обычный срок их действия составляет около двух лет). Напомним, что формально, по сведениям Ъ, причиной введения госдепартаментом США в начале сентября этого года санкции против двух российских фирм стал подписанный контракт на сумму около $300 млн на ремонт и модернизацию трех десятков бомбардировщиков Су-24 иранских ВВС. Впрочем, "Рособоронэкспорт" является сейчас исполнителем не только этого контракта. Так, в декабре 2005 года эта компания подписала соглашение на сумму почти $1 млрд, которым предусматривается поставка Тегерану 29 зенитных ракетных комплексов средней дальности Тор-М1, выпускаемых концерном ПВО "Алмаз-Антей". Кроме того "Рособоронэкспорт" выступил посредником при продаже Ирану 200 танковых двигателей В-84МС (производятся ОАО "Челябинский тракторный завод--Уралтрак") на сумму $200 млн для установки на иранские основные боевые танки Zulfiqar (созданы на базе лицензионных российских Т-72С).
В компании "Рособоронэкспорт" к подписанному президентом Бушем закону отнеслись спокойно. Источник Ъ в госкомпании сообщил, что введенные в сентябре госдепартаментом США санкции никак не сказались на ведении бизнеса "Рособоронэкспорта". По словам источника, режим санкций является элементом не только конкурентной борьбы, но и бесплатной рекламой продукции предприятий российского ВПК.
Принятие ударяющего по России закона пришлось как раз на момент беспрецедентного похолодания в российско-американских отношениях. Это может означать, что прийти к какому-либо компромиссу по поводу Ирана, так же как и по поводу Грузии, Москва и Вашингтон уже не рассчитывают.