Вчера представители игорного бизнеса Казани вышли на митинг, требуя отмены республиканского закона, отправившего игровые заведения в резервации. Российская Ассоциация деятелей игорного бизнеса проведение митинга не поддержала, но признала, что единственный способ прекратить конфликт между игорным бизнесом и региональными властями — дождаться федерального закона о госрегулировании этой отрасли, который установит для всей России одинаковые правила игры.
Около 500 руководителей и сотрудников игровых заведений Казани вышли вчера на площадь Свободы к зданию Кабинета министров Татарстана. Демонстранты потребовали отменить республиканский закон «О размещении игорных заведений на территории Татарстана», по которому игорные заведения отправляют в две резервации: международный конноспортивный комплекс «Казань» и поселок Камские Поляны на юго-востоке республики.
Закон «О размещении игорных заведений на территории Республики Татарстан» принят парламентом Татарстана 30 марта и в мае оспорен местными компаниями — ООО «Игра», «Азарт» и «Альтаир». Верховный суд Татарстана отказал в удовлетворении исков, сейчас они находятся в Верховном суде РФ.
«Принявший закон парламент республики убежал вперед паровоза, — заявила руководитель Ассоциации развития игорного бизнеса Татарстана Марина Забалуева. — Игорный бизнес должен регламентироваться федеральным законодательством. И как только Госдума примет закон о госрегулировании игорного бизнеса, мы подчинимся». Однако первый вице-премьер — министр экономики и промышленности республики Борис Павлов заявил вчера, что «игорный бизнес имеет право себя защищать, но решение было принято бесспорно верное».
Представители игорного бизнеса убеждены, что из конноспортивного комплекса их выгонят, как только вступит в силу федеральный закон — законопроект запрещает размещение игровых автоматов на территории спортивных учреждений. Кроме того, он предусматривает, что минимальная площадь казино не должна превышать 800 кв. м, зала игровых автоматов — 80 кв. м. При этом игорные заведения не должны располагаться в жилых зданиях, магазинах, спортивных, медицинских и образовательных учреждениях.
Законы, ограничивающие деятельность игорного бизнеса жестче, чем это предусматривает федеральный законопроект, приняты уже во многих регионах. Например, утвержденный на днях Мосгордумой законопроект «О размещении объектов игорного бизнеса» запрещает размещать игровые заведения в нежилых помещениях многоквартирных жилых домов, то есть там, где сейчас расположено большинство небольших игровых залов. Также закон запретил передвижные игровые залы — игорные заведения Москвы должны располагаться только в объектах капитального строительства. В Санкт-Петербурге и ряде других регионов перечень адресов игорных заведений устанавливается специальной комиссией из региональных и муниципальных властей. Еще ряд регионов по образцу Татарстана отвел игорному бизнесу лишь несколько резерваций.
Шансы в Верховном суде на выигрыш дела немалы: прецедент был создан в апреле 2006 года, когда Верховный суд признал противоречащим Конституции решение властей Белгородской области выселить все игорные заведения за пределы областного центра. Вскоре аналогичные иски приняли к рассмотрению суды других регионов, ограничивших игорный бизнес. Как правило, предприниматели добивались отмены региональных законов или их отдельных положений.
«Если регионы хотят прекращения этих конфликтов, они должны сами отменить свои законы, ограничившие игорный бизнес. Эта отрасль регулируется только федеральным законодательством, — заявил „Ъ“ вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса Евгений Ковтун. — Пусть вступит в силу федеральный закон. Он установит для всей России одинаковые правила игры». Что же касается представителей татарстанского игорного бизнеса, то господин Ковтун сказал, что «по-человечески их можно понять, но митинг — это слишком». «Мы категорически против митингов, — заявил он. — Есть суд, и нужно обращаться туда. К тому же сейчас в судах для нашего бизнеса складывается достаточно хорошая ситуация».
АНДРЕЙ КОЗЕНКО,
ГАЛИНА КИРИЛЛОВИЧ
